2016年脱贫攻坚“十件大事”(征求意见稿)
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结束时间 2017-02-03 12:00:00
 
2016年脱贫攻坚“十件大事”(征求意见稿)
A. 中央加强东西部扶贫协作和对口支援工作。 7月20日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话。他强调,东西部扶贫协作和对口支援,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略,是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局,是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措,必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效,切实提高工作水平,全面打赢脱贫攻坚战。中办、国办印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》,调整完善结对关系,首次实现对全国30个民族自治州全覆盖。各地各部门迅速贯彻落实座谈会精神,启动“携手奔小康”行动,东部发达地区267个经济较强县结对帮扶西部390个贫困县。 8.68% 303
B. 2016年再减少农村贫困人口1000万以上。 李克强总理在十二届全国人大四次会议上宣布,2016年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务。围绕目标任务,各地积极制定2016年脱贫计划。25个省区市与中央签订《2016年减贫任务书》,各地层层分解任务,落实到县到户到人。 7.67% 268
C. 夯实精准扶贫工作基础。 开展建档立卡“回头看”。全国动员近200万人进村入户开展建档立卡“回头看”,提出识别不准人口929万,补录贫困人口807万,识别精准度进一步提高。各地严肃查处建档立卡中弄虚作假、失职渎职、优亲厚友等行为,处理相关责任人7465名。全国向贫困村派出12.8万个驻村工作队、54万多名帮扶干部,选派18.8万名优秀干部到贫困村和基层组织薄弱涣散村担任第一书记,实现驻村工作队、第一书记派驻贫困村和干部帮扶建档立卡贫困户双覆盖。 8.68% 303
D. 建立脱贫攻坚考核评估机制。 中办、国办发布《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》,从减贫成效、精准识别、精准帮扶和扶贫资金使用管理四个方面进行综合考核。组织开展2015年度扶贫开发成效试考核,委托第三方开展试评估。着力用考核评估提升精准脱贫成效。 13.23% 462
E. 部署预防职务犯罪专项工作。 2月,最高人民检察院与国务院扶贫办部署为期5年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,依法严惩违规使用扶贫资金的职务犯罪行为,印发《扶贫领域违法案件警示录》。 4.78% 167
F. 印发《“十三五”脱贫攻坚规划》。 根据《中共中央 国务院关打赢脱贫攻坚战的决定》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》,明确了“十三五”时期脱贫攻坚总体思路、基本目标、主要任务和保障措施,提出了打赢脱贫攻坚战的时间表和路线图,是未来五年各地区各部门推进脱贫攻坚工作的行动指南。行业部门制定了“十三五”行业扶贫规划,各地调整省级“十三五”脱贫攻坚规划和五年脱贫滚动规划。 8.79% 307
G. 部署开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作。 国办印发《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》,开展财政涉农资金整合试点,832个贫困县中有792个开展了试点,整合资金约3200亿元。 7.79% 272
H. 建立贫困退出机制。 中办、国办出台《关于建立贫困退出机制的意见》,明确贫困县、贫困人口退出的标准、程序和后续政策,对贫困退出开展考核评估,防止数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫质量。 9.34% 326
I. 健全脱贫攻坚责任体系。 健全“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的扶贫工作机制,中央“管住两头、放开中间”,让各省份负起精准的责任,让县乡村有精准施策的自主权。中办、国办印发《脱贫攻坚责任制实施办法》。中西部22个省份党政主要负责同志向中央立下军令状,832个贫困县党政正职脱贫攻坚期内保持稳定,省市县乡村层层压实责任,五级书记抓扶贫。 8.53% 298
J. 完善脱贫攻坚政策体系。 中办、国办发布10个《决定》配套文件,各部门出台118个政策文件或实施方案,涵盖贫困地区基础设施、公共服务、产业就业、生态建设、社会保障等重点领域,涉及资金、土地、科技、人才等支撑保障,对很多“老大难”问题都拿出了针对性措施,体现了超常规。各地相继出台和完善了“1+N”政策举措,政策体系日趋完善。 8.45% 295
K. 开展脱贫攻坚督查巡查。 7月,中办、国办印发《脱贫攻坚督查巡查工作办法》,列为党内法规。10月,国务院扶贫开发领导小组对中西部22个省份2016年脱贫攻坚情况进行督查巡查。用督查巡查倒逼问题解决,促进精准扶贫政策落地生根。 6.73% 235
L. 建立脱贫攻坚国家表彰制度。 国家设立“全国脱贫攻坚奖”,2016年扶贫日期间国务院扶贫开发领导小组首次组织表彰活动,向38名在脱贫攻坚中作出突出贡献的人士授予“全国脱贫攻坚奖”荣誉称号。习近平总书记对2016年全国脱贫攻坚奖表彰活动作出重要指示,强调,全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,需要贫困地区广大干部群众艰苦奋战,需要社会各方面真心帮扶。要广泛宣传学习先进典型,激励全党全社会进一步行动起来,形成扶贫开发工作强大合力,不断夺取脱贫攻坚战新胜利。 7.33% 256
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