柳暗花明又一村

——湖北省郧县白浪镇杨沟村整村推进扶贫纪实

杨沟村是地处鄂、豫、陕三省交界地带。到2003年底，全村有赤贫户55户230多人，低收入户160户700多人。该村居住条件十分恶劣，土坯屋、乱瓦房比比皆是，冬不挡风，夏不遮雨。老百姓的生活更是捉襟见肘，不少家庭一日三餐“清汤红薯”，能填饱肚子就满足了，饮水靠天蓄，挑上一担水往往要跑十几里地。出行如登天，当时全村与外界联系的唯有这条不足3米宽的泥巴路。沟里人出不去，沟外人进不来。读书象做梦，全村有30%的学生辍学在家，成为流浪儿，放牛娃。

2004年，杨沟村被确定为湖北省整村推进扶贫重点村。该村抢抓机遇，在各级党委、政府，各部门的倾心帮扶下，自力更生，艰苦奋斗，基础设施和群众生产生活面貌大为改观，农民收入稳步增加。2005年，全村人均纯收入达到2260元，其中贫困人口人均纯收入达到了1320元。生产生活条件明显改善。全村90%农户住上了“小洋楼”，100%的农户告别了土木房。家家实现了通水、通电、通广播电视，30%的农民拥有手机，65%的农户装有固定电话；彩电、冰箱、空调等大宗电器已进入寻常百姓家。教育、卫生事业取得突破发展。儿童入学率100%，村级班子的战斗力明显增强。较好地完成了各项扶贫项目的建设。

科学规划  突出群众参与重点

根据“兴致富产业，建生态家园，创文明新村”的工作目标，该村找准贫困原因，制订了参与式扶贫整体规划，摸清贫困人口底子，并对贫困户和低收入户建立了脱贫台帐，为整村推进打下了基础。2003年，杨沟村首先组织村民代表对本村扶贫项目进行调查、论证后拟定扶贫项目，然后召开村民大会，采取村民投掷玉米籽这种原始方式确定先实施什么项目，先发展什么项目，真正把决策权交给群众，激发了群众参与扶贫项目选择和实施的积极性。

改变生存条件  突出基础设施建设重点

基础设施薄弱是制约杨沟村发展的瓶颈。2004年以来，共投入扶贫资金105.7万元，其中群众自筹资金15万元，申请小额信贷资金25万元。干部群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，集中力量解决了制约全村经济发展的“饮水难，出行难，烧柴难”三大难题。全村共新修维修村组公路3条16公里，其中硬化1.2公里，实现了组组通路，户户通水泥户级路，晴雨畅通无阻的目标。新建水窖120口，铺设引水管道15000米，90%以上的农户吃上了安全洁净的自来水，100%的农户告别了“水荒”。新建沼气200口，改厨140户，改厕160个，建标准猪栏200个。

同时，针对唐沟、大鱼沟两处“一方水土养不活一方人”的穷地方，他们采取梯次安排和插花安置的方式，对20多户农户进行整体搬迁，让他们脱离穷窝窝。随着基础设施的改善，该村的中药材、土特产业都直接畅销河南、十堰。全村更多青壮劳力有精力外出打工经商。仅2004年，全村打工收入人平就有600元。

及时调整  突出产业扶贫重点

该村贫困的主要原因是缺乏提高生活水平的能力。实施产业化扶贫是增强贫困者自我造血功能的有效手段，也是整村推进扶贫的重要方式。杨沟村曾是黄姜村，受市场影响黄姜价格一落千丈。同时，开荒发展黄姜造成的生态恶化，让杨沟人振憾，即要发展产业，又要去保护生态的可持续发展路子成了杨沟人明智的选择。杨沟村集中广大干部群众的智慧，变“毁林种姜”为“毁姜植树”，围绕全县产业化布局提出了“长抓木瓜，短抓胡桑、药材”的发展思路。使产业发展和生态保护两者和谐发展。

如何让贫困户连接到产业链条上，使他们参与主导产业发展，并从中受益，进而达到脱贫致富的目的，是产业化扶贫的核心所在。杨沟村集中解决资金和技术这两大制约农民产业发展的难题。在资金上，无偿为贫困户提供生产所需的种子、种苗、种畜、肥料等生产资料，帮助他们启动生产，同时，围绕主导产业的发展，以掌握实用技术为重点，加强技能培训，采取电化教学，集中培训，现场指导，参观学习，专家咨询，发放资料等灵活多样的方式，对贫困户进行培训，让贫困户家家都有“科技明白人”，人人掌握一到两门实用技术，提高贫困农户的技术水平和经营能力。

按照这一发展思路，杨沟村三大产业已初具规模。全村发展木瓜1400亩，柑桔500亩，胡桑200亩，川乌等中药村600亩。全村人均高效经济林1.5亩，随着产业发展，农民收入的提高，杨沟人吃粮、吃菜、甚至吃早点都是上街购买，已逐步走入商品化消费时代。

结对帮扶  突出共同富裕重点

 “穷在深山有远亲”。该村的贫困群体基本上都有人帮、有钱扶，帮到点子上，扶出效益来。杨沟村160户的“两类人口”都有自己的“远亲”。赤贫户李国芳，曾经是杨沟村有名的缺衣、缺粮、缺房户。2004年，自从与镇党委书记胡建华攀上“穷亲”后，日子一天比一天好。在胡书记的帮助下，王五从山上搬到了山下，家里喂了4头猪，地里还种了10多亩的胡桑。两个儿子还先后结了婚成了家。象李国芳一样，全村100多户贫困户在干部的帮助下，告别了贫困，走上了致富路。