聚力攻坚挖穷根 移民山村换新颜
易县新畔石村“整村推进”扶贫开发典型材料
位于易县城西15公里处、倚陵（清西陵）傍路（国道112线）的新畔石村，全村共有320户，1230口人，耕地600亩, 是一个因修建安格庄水库于1960年搬迁至此的移民山区穷村。进入新世纪，党支部、村委会紧紧抓住本村被确定为省级第一批扶贫开发重点村的历史性机遇，在扶贫、对口帮扶单位（保定市委组织部）和社会各界有关部门的支持、帮助下，巧借外力，激活内力。几年间，他们借助于捆绑使用的各类帮扶资金100余万元，聚力攻坚挖穷根，整体推进铺富路，使一个远近闻名的穷村一跃变为市县扶贫开发先进村、文明生态示范村，2005年该村农民人均纯收入突破2000元，比2002年的不足600元增加2倍还多；村党支部先后被省、市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。
一、顺应文明生态村创建潮流，村容整治实现新突破
过去新畔石村内街道“坑洼路不平，冬天硬梆梆，夏天泥水泞”，被外村人戏称为“拐子村”。村民出行难，怨声载道。2003年，文明生态村创建活动伊始，党支部、村委会考虑到本村的特殊地理位置，通过积极争取将其列为首批示范村，并决定将创建补贴资金和扶贫资金捆绑使用，大力实施以硬化、绿化等“十化”为内容的村容整治、人居环境改善工程，以此作为脱贫致富的突破口。一是道路硬化。投资45万元 全面硬化主街道1.6万平方米，彻底解决了行路难问题。二是街道亮化。投资5万元，安装路灯25盏，并配套安装了宣传灯箱。三是村内绿化。投资12万元，栽植黄杨、侧柏、月季、白皮松等各种花卉苗(乔)木21万株，完成了大街小巷以及环村林带的绿化任务，基本达到了村在树中，户在绿中，一年三季有花、四季有绿的目标。四是推进沼气化。按照“一池四改”要求，投入近8万元，建成沼气池80个、700立方米，农民用上了干净、安全、快捷的新能源，街道柴草乱放，粪土乱堆等“脏、乱、差”的状况得以改观。五是保持净化。全部拆除有碍观瞻、影响交通的违章建筑15起，建起了卫生保洁长效机制，做到了设岗定责，全天保洁。看得见、摸得着的事实，从此极大地鼓舞了全村群众的斗志，激发了加快脱贫致富求发展的积极性、主动性和创造性。
二、立足区位资源优势抓产业，农民增收拓宽新渠道
脱贫致富，产业支撑是根本。为培育立村富民产业，该村从倚陵傍路的区位资源优势出发，突出以旅游、苗木和养殖业的发展为重点，进一步为农民增收拓宽了新渠道。
一是发挥比较优势，着力发展农家旅游业。在市委组织部的帮助下，新畔石村的干部群众认识道：地少地次虽是劣势，但毗邻清西陵景区，过往游客多则是优势。对此，他们瞄准优势，把大力发展农家旅游产业，作为最具潜力的支柱产业强力推进。先后投资12万元建起了进村门牌楼，旅游停车场，带动农民创办农家游旅馆30户，日接待能力达300人次。为把这一产业做大做强，实行了“支部加协会”的管理运作模式，统一对各户的接待条件，接待能力进行评估认证，组织发展农家游的家庭成员到县防疫站进行体检、统一办理卫生健康证，搞好礼仪培训，从而既确保了游客的食宿安全卫生，又增强了产业发展的生命力。近年来，该村每年接待游客7000多人次，旅游收入达30多万元，人均增收近300元。二是加大种植业调整力度，着力发展林果苗木业。聘请北京农大的专家教授在进行市场定位、前景分析的基础上，建起了百亩金水晶梨和百亩赞皇大枣基地，规划建设了旅游果品采摘园2个，投资5万元建起了4个林果示范大棚。同时，鼓励引导农户发展庭院经济，2004年以来培植庭院经济户25户，栽植月季花卉5万株，户均增收5000多元。三是依托科技上规模，着力发展畜牧养殖业。几年来先后协调周转资金15万元，新建猪舍4处50间。2005年全村年出栏瘦肉型猪500余头，牛100余头。畜牧养殖业使农民人均增收100多元。如今，新畔石村三业并举促发展，脱贫致富路渐宽，到2005年，村民人均纯收入已由2002年的不足600元突破2000元大关。
三、坚持不懈促文明村风建设，文化阵地彰显新作用
新畔石村在实施整村推进扶贫开发的进程中，坚持以科学发展观为指导，始终把新型农民的培养和推进文明村风建设抓住不放，并从阵地建设入手，付诸实际行动，做到了“两手抓，两手都要硬”，实现了“既要摆脱贫困富口袋，更要精神充实富脑袋”的合力攻坚目标。一是加强文化阵地设施建设。投资2多万元建起了藏书近万册的图书阅览室；投资20多万元建起了集文化、体育、娱乐、休闲、健身于一体的小广场2个，并购置了娱乐健身器材，极大地丰富了农民群众的业余文化体育生活。二是开办农民夜校。投资2万多元购置配齐电教设备和光盘、图书资料，围绕旅游、苗木、养殖以及扶贫攻坚、新村建设、政策法规等，定期组织村民观看录像讲座，互相交流学习、现身说法。同时，还聘请有关专家和县直部门领导、技术人员到村有针对性地开办讲座，释疑解惑、现场指导。村民宋炳林参加农家游培训后，深受启发，他文明待客讲礼仪，守法经营讲诚信，受到游客称赞，农家游收入直线上升，年收入突破2万元，率先过上文明幸福新生活。三是开展争“十星”活动（包括致富、守法、诚信、计生、养教、和睦、科技、文体、卫生新风“十星”）。 “十星户”采取“一推两选”（即按照每个星的具体评选标准,村民小组推选，村民代表和全体党员票选决定）的办法产生，实行动态管理并在门口悬挂统一制作的标志牌。到2005底，全村“十星级”文明户达到110户，占总户数的33%。“十星级”文明户争创活动的开展，推动了文明村风建设水平的提升，先后被县委、 政府授予“文明村 ”和“社会治安综合治理先进村”等荣誉称号。