喜看双井换新颜
修水县杭口镇双井村
位于修河上游的杭口镇双井村是北宋著名诗人、大书法家黄庭坚的故里。双井村历史悠久，文化底蕴深厚，在宋代这里曾出过52位进士，有官至户部尚书、礼部侍郎等。这里地绿林葱，十里秀水碧波如玉，是旅游观光、休闲度假的理想之地。这里地处偏僻、交通不便，在过去是圣人读书的好地方。然而，随着市场经济的发展，这一切又成为制约经济发展的“瓶颈”。
双井村全村11个自然村，9个村民小组，307户，1415人，其中贫困人口97户478人，耕地面积937.2亩（其中水田554.2亩），山林面积12342亩。由于信息闭塞，基础设施差，农业结构单一等影响，农业效益低下，农民生活拮据。“十五”期间，双井村被列为全省扶贫开发重点村。经过四年的努力，双井村的面貌发生历史性变化。如今的双井村，公路畅通，村容整洁，产业发展，民风淳朴，社会主义新农村初见端倪。
一、主要变化
整村推进给双井村带来了深刻的变化，产生了积极的影响，淳朴的山区农民脸上洋溢着喜悦和幸福。
1、群众生活水平有了新提高。2005年末全村人均纯收入达到1580元，比2001年末增长59％，净增592元，是历史上增长最快的时期；贫困人口减少至130人，比2001年末下降72.8％，贫困状况得到缓解。
2、基础设施建设有了新发展。投资90万元，新修进村公路4.5公里，将原来仅有1米宽的山路拓宽为7米，并铺设了2公里水泥路面。村民钱德多说：“以前路窄高低不平，从家里到镇上要走1个多小时，现在修通路了，坐车只要几分钟”。投资7万元，加固病险水库1座，新修水圳740米，新建排灌站1个，从而使5个村民小组500亩水田的灌溉问题得到全面解决。争取移动公司的立项支持，投资130万元，修建了双井移动通讯塔，彻底改变了山区信息闭塞的现状。目前全村11个自然村全部实现了通电、通路、通电话。
3、村容村貌有了新变化。黄庭坚墓是省一级保护文物，著名的高峰书院也座落在这里。争取有关部门资金12万元，对黄庭坚墓进行了整修，为双井旅游开发打下良好的基础。同时，在全村开展“三清三改”创建文明村落活动，清理垃圾25吨，清理污沟18处，清理路障9处，改水5处，并对40户农户的厕所进行了改造，新建沼气池60只，绿化苗木1500株，使村容村貌得到明显改观。现在，该村有75％的农户住上了小洋房，75％的农户看上了彩电。
4、社会事业有了新进步。经济发展，教育先行。针对该村教育设施落后的状况，投资40万元，结合高峰书院的修复新建村级小学1所，占地面积达1000平方米，可容纳学生300人。建立和完善了村级卫生所，群众新型合作医疗的参合率达95％以上，居全镇第一。
５、党群干群关系有了新改善。扶贫开发进村到户，各级干部积极组织贫困群众实施项目，使全村群众直接受益，他们发自内心地感谢党和政府的扶贫好政策和好措施，党群、干群关系更加密切，许多上访户变成了勤劳脱贫的先进户。四年间，双井村先后被县委、县政府评为“先进基层党组织”、“扶贫开发先进单位”。
二、主要做法
双井村整村推进工作能顺利进行，主要做法是：
1、坚持综合治理，实施重点扶贫。双井村“两委”班子根据《村级规划》的总体要求，把扶贫资金主要投向道路、水利、学校等基础设施建设项目上，解决了制约脱贫的“四难”（即行路难、灌溉难、上学难、通讯难）问题。同时，还把“三清三改”（即实施清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路）作为整村推进的主要内容，为农村文明建设打下了坚实的基础。
2、调整产业结构，实施产业扶贫。基础设施建设是基础，产业富民是关键。四年来，该村坚持把产业结构调整作为整村推进扶贫开发的核心，着力构建特色产业，千方百计增加收入。一是发展茶叶、蚕桑、菊花等为主的特色产业。双井村是江西八大名茶“双井绿”的原产地，为加大“双井绿”的发展，该村鼓励大户承包，建立了200亩的优质茶叶基地。同时还先后发展蚕桑215亩、菊花100亩，实现了户平1.7亩产业基地面积，使特色产业成为收入的重要来源。二是发展牲猪、山羊为主的畜牧业。该村牲畜饲养量达到人均1 头，畜牧业收入占全村经济收入的18.2％。三是发展打工经济。全村长年外出务工人数达320余人，户平1 人，实现打工收入100万元。
3、加强宣传培训，实施科技扶贫。人口素质差，科技落后，尤其是劳动者运用科技的能力不高，是贫困的症结所在。双井村紧紧抓住宣传教育和技术培训两个关键，深化科技扶贫。一是做好思想教育工作。大力宣讲新时期的扶贫开发政策，教育干部群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，改变了过去“扶贫开发是政府的事”、“政府给多少钱我就办多少事”的思想，树立“靠天靠地不如靠自己”的观念。二是加大实用技术和转移培训力度。在县扶贫部门和定点帮扶贫单位的支持下，举办栽桑养蚕、茶叶抚育、菊花栽培等各类实用技术培训班16期，每年有10人参加农函大学习。有23名贫困群众子女到南昌女子职业学校、赣北电子工业学校、丰良艺术学院等院校参加劳动力转移培训学习，加快了扶贫开发进程。
4、强化组织协调，实施责任扶贫。为进一步加大扶贫开发工作力度，该村积极组织开展“321”结对帮扶活动，即县级干部帮扶3户贫困户，乡级干部帮扶2户，村级干部帮扶1户，建立帮扶机制。开展“农民贷款干部担保”活动，共有18名干部为该村16户贫困户担保贷款14.3万元，
5、健全各项制度，实施项目建设。项目建设是扶贫工作的重要载体，是脱贫解困的关键环节。双井村在项目建设上，一是坚持以人为本，吸引群众参与。在扶贫项目选择和实施等环节上，既考虑地方长远发展，又发动群众广泛参与，把项目的选择权、参与权、知情权、监督权、受益权交给群众，充分调动了群众的积极性，实现了由“要我干”向“我要干”、由“被动”向“主动”的根本性转变。2005年，全村劳运力投工3000多个工日，同时积极投入到茶叶、蚕桑等产业开发之中。二是规范项目管理，实行“阳光操作”。建立了项目公示制、合同管理制，保证扶贫资金分配、管理使用的各个环节公开透明。三是挖掘社会力量，整合扶贫资金。双井村采取“走出去”的办法，主动与有关部门取得联系，争取各方面的支持，共同参与项目建设。四年来，共计整合各项资金337万元，其中财政扶贫资金54.5万元，计划、交通、教育、财政、文化、定点帮扶单位等部门资金282.5万元，扶持项目23个。
三、工作体会
四年来，双井村在整村推进扶贫开发工作中探索并走出了一条具有自身特色的扶贫开发路子，取得了明显成效，可以得到以下几点启示：
1、实施整村推进扶贫开发，必须加强班子建设。在整村推进中首先必须有一个战斗力强的核心堡垒，才能凝民心、聚民力。这几年，双井村狠抓了班子建设：一是配齐配强了村级班子。村民推选一位年纪轻、有能力、有文化、有责任心和能够带领群众致富的茶叶产业大户担任村主任，一位年仅25岁的高中毕业生担任村委委员。该村近几年的变化，就是最好的例证。二是明确职责每个村民小组都有班子成员负责，每个扶贫项目都有班子成员具体组织实施。2005年为使村小学如期完工，村干部轮流在工地值班，严把质量关，终于使师生们在9月1日前搬进了新教室上课。村干部还组织夜间巡逻，基本杜绝了“六合彩”、打架闹事、偷盗扒窃等违法违纪事件发生。
2、实施整村推进扶贫开发，必须找准扶贫路子。在深入调查研究的基础上，双井村初步拟定了“脱贫致富关键在人，希望在路，潜力在山”的扶贫思路，广泛征求群众意见和建议，把群众最关心、最迫切、最基本的基础设施建设、产业发展、环境建设三个问题作为重点，按照从实际出发、量力而行的原则，制订扶贫开发规划和实施方案。
3、实施整村推进扶贫开发，必须整合扶贫资源。扶贫开发既是各级党政的重要任务，也是全社会的共同责任。实践证明，党政机关和企事业单位到贫困乡村开展定点帮扶贫工作，对推动扶贫开发进程、加速贫困地区的脱贫致富步伐，具有积极的意义。双井村在实施整村推进工作中得到县委、县政府的高度重视和计划、财政、教育、交通、移动等部门的大力支持。特别是得到定点帮扶单位市检察院的大力支持，几年来，他们把双井村作为先进性教育基地，帮助该村解决资金5万元，赠送书本和文具90多套。工作组组长王晓阳平均每月在村工作15天以上，最长的达21天，在双井群众中广为传颂。
4、实施整村推进扶贫开发，必须强化群众参与。群众是扶贫开发的主体。双井村在制定扶贫开发规划时，就成立了由村干部、党员和群众代表组成的扶贫开发规划小组，确保规划实施落实到位。同时，还建立了议事、决策、干事的长效机制。制定了扶贫资金项目公告公示制度，让村民享有知情权和监督权，从而调动了群众参与的积极性。