齐心协力促发展 整体推进出成效
——内蒙古准格尔旗布尔陶亥苏木石家渠村整村推进工作
内蒙古准格尔旗布尔陶亥苏木实施“整村推进”扶贫项目以来，在苏木党委、政府和上级扶贫部门的高度重视和鼎力帮助下，通过“整村推进”项目不仅积极推动了苏木经济及社会各项事业的发展，也为今后贫困群众脱贫致富起到了典型示范作用，“整村推进”项目村的村民们人均纯收入大幅度增长，温饱问题得到了稳定解决，为社会繁荣与稳定奠定了坚实的基础。布尔陶亥苏木的石家渠村就是这样一个典型。
石家渠村位于布尔陶亥苏木南部，总面积50.6平方公里，全村有5个合作社，农业人口125户406人，总耕地面积1940亩，有林面积3200亩，大小牲畜2624头(只)，境内水草资源丰富，但利用率却很低，农民靠传统的种养业就连最基本的温饱问题都难以解决，发家致富更是无从谈起。到2001年底，全村农民人均纯收入仅为920元。
2002年，石家渠村被列为“整村推进”项目村，早想为群众办点实事儿的村支书云富和村主任杨玉成这下可坐不住了，他们认真学习了有关“整村推进”的政策，决定改变农民原来的生活面貌，在苏木党委、政府的帮助下，结合当地实际为村民们制定了切实可行的发展规划：依托畜牧业资源优势，结合苏木党委、政府确定的肉羊产业战略的实施，大力进行产业结构调整，以发展舍饲肉羊养殖为主导产业，捆绑使用社会包扶资金和项目资金，建成成规模、上档次的肉羊养殖基地；同时以水面养殖、劳动力输出为辅助项目，全面增加农民收入，加快贫困农民脱贫致富的步伐。
四年来，村干部齐心协力，为实现全村农民尽快脱贫致富，早日建设小康社会不懈地努力着。当村领导班子确定了上述发展思路后，他们便挨家挨户地动员村民，要求村民根据自身的特点定好适合自己发展的脱贫致富发展规划。可大多数村民根本不知道啥叫发展规划，村干部们就逐户调查，根据村民们口述内容，为他们理清思路，确定发展目标。经过几个月的努力，全村户户都确定了适合自己的发展产业，有的养羊、有的养鱼、还有养螃蟹的农户。他们劲头十足，决心跟着日夜为他们生活着想的村干部大干一场。计划制定好了，可光靠“整村推进”项目资金根本无法启动这样大的全村致富工程。这样云支书和杨主任又主动向各级部门跑项目、争资金并与社会包扶单位取得联系，寻求帮助，他们把争取来的社会包扶资金与项目资金、苏木政府的产业结构调整资金捆绑使用，统筹安排，先从主导产业项目抓起，逐步实现全村脱贫。说干就干，村支书和主任很快统一安排了从外省调入优质种公羊、无角陶塞特和优质品种小尾寒羊，统一定购材料为养殖户修建标准化养羊棚圈，修建配种站，为肉羊品种的改良换代奠定了基础。
为了全面发展全村的养殖业，早日使全村人民脱贫致富，村干部们利用有限的资金进行库坝整修，改造农田、种植各类优良牧草辅助肉羊产业的发展。
经过四年的奋斗，全村农民人均纯收入大幅度上升，人们过上了红红火火的日子，而村支书云富却因过度劳累患病难以走路，村主任杨玉成也已是满头银发，可他们的心里却是美滋滋的，因为通过他们的努力，石家渠村的整村推进项目工程取得了辉煌的成绩。
一、肉羊养殖成为稳定增加群众收入的主导产业
石家渠村水草资源丰富，可利用率却不高，而且在实施“整村推进”项目前，农民们大多是以养殖山羊为主，这样不但经济效益低，而且对生态植被造成严重破坏。实施“整村推进”项目以来，村干部们根据本村土地资源和水草资源比较丰富的实际，经过多方调研，反复比较，在充分征求群众意见的基础上，确立了肉羊养殖为本村的主导产业，并聘请内蒙古牧科院专家为技术指导。四年来，全村共新建棚圈80处，共计4800平方米；改造棚圈30处，共计1500平方米；调入小尾寒羊5
8 0只，无角陶塞特种公羊3只；建人工配种站1处；建青贮窖4
0个，8 0 0立方米； 配套饲草料加工机具1 0台(套)
；种植优质牧草(紫花苜蓿、草木樨、水地草玉米等)4000亩。通过四年的发展，石家渠村的肉羊养殖取得了较好的收益，现全村已建成肉羊养殖示范小区2个，培养肉羊养殖示范户4
0户，基础母畜已达到1 2 0 0只，人工配种比率达到了90％，受精率达到95％，陶寒杂交肉羊和陶细杂交肉羊数量已达到2
0 0只，肉羊养殖已具有一定规模，仅此一项，年人均增收1200元，肉羊养殖已成为该村稳定增加收入的致富产业。
二、农田水利建设为推进产业发展奠定了基础
四年来，石家渠村共新打大口井2眼，筒井15眼，完成治河造地工程1处，并进行了水利设施的配套建设。这些工程的实施，共发展了水浇地300亩，保护农田3
8 0亩，解决了120人和650头(只)牲畜饮水困难的问题。水保项目建设成效喜人，共完成治理面积2
6平方公里，达到了预期的治理效果。石家渠村在为农民确立了以肉羊养殖为主要脱贫致富奔小康的思路的同时，还因人而异，为部分有条件的农户选择了发展水面养殖的致富途径，截止目前，全村水面精养鱼达到1
5 0亩，试养螃蟹6万只，并获得了成功。
三、劳动力转移成为促进农民增收的重头戏
实施“整村推进”以来，石家渠村除把肉羊养殖项目作为农民增收的主要手段，把积极参与乡政府组织的各类技术培训作为农民增收的主要途径以外，还把劳动力转移工作作为重点工作来抓。
四年来，石家渠村通过协调旗内外大企业就业和从事交通运输、矿山采掘、餐饮、理发、地毯编织、机动车修理等共输出劳动力1 4 0人，这些外出务工人员人均年收入都在15000—20000元左右，为全村农民收入的增加开辟了新的途径。
四、整合项目，集中资金是推进整村发展的关键
四年来，石家渠村积极争取其它涉农项目，把“整村推进”与涉农项目有机地结合起来，有力地推动了全村经济的发展，为脱贫致富奠定了坚实的基础，为增加农民收入创造了良好的条件。
（一）“整村推进”与退耕还林项目相结合。全村共实施退耕还林项目1200亩，累计完成投资76.82万元，有效地治理了水土流失，发展经济林、生态林，改变了生存环境。全村406口人全部受益。
（二）“整村推进”与水土保持项目相结合。四年来，全村共实施水保二期二阶段治理工程26平方公里，完成投资120万元，其中打骨干坝一座，淤地坝3座，衬渠1500米，坡面治理25000亩，有效地治理了水土流失，改善了生态环境。
（三）“整村推进”与移民工程相结合。石家渠村利用国家移民工程实施的机遇，本着“以水定位，无水走人”的原则，投资1 8万元将梁峁山区无水、无电、无路等生存条件较差的15户45人搬迁到条件较好的沟川畔和靠近公路的地方发展路边经济，彻底改变了移民的生产、生活条件，为脱贫致富奔小康创造了条件。
（四）“整村推进”与社会扶贫相结合。石家渠村充分利用社会包扶单位的包扶资金与“整村推进"项目资金捆绑使用，按照发展规划，投入到“整村推进’’项目中。四年来，包扶单位沙圪堵地税征管局共为石家渠村投入扶贫资金2 3万元，帮助该村实施扶贫项目1 0余项，使石家渠村很快富了起来。
石家渠村把扶贫开发工作当作头等大事来抓，扶贫工作取得了喜人的成绩，四年来，共争取到扶贫项目资金28万元，其它项目资金237.8万元。共开发水浇地300亩，种草4000亩，舍饲育肥牛羊2600头(只)，改良草场21000亩，粮食产量达到20万公斤；农民人均纯收入从2001年底的920元增加到了2005年底的4025元；基础设施建设有了明显的改善，实现了水电路迅邮五通。全村89名特困人口的温饱问题得到了解决，210名低收入贫困人口实现了稳定脱贫。所取得的成绩有目共睹，多次受到各级领导的表扬和广大干部群众的好评。
石家渠村在过去的扶贫开发工作中虽然取得了一定的成绩，但距建成和谐、文明新农村的目标还有一定的差距，他们沿着既定的目标，仍在努力着、奋斗着。相信在不久的将来，石家渠村在各级各部门的大力关怀支持下，一定会取得新阶段扶贫开发工作的新成绩。