干部群众齐动员 整村推进促发展
滦平县张百湾镇偏道子村
偏道子村位于滦平县张百湾镇东部13公里处，全村辖7个自然村，12个居民组，512户，1812口人，共有耕地1655亩，人均耕地0.91亩。自然条件差，农业投入先天不足，生产效益低，农民没有稳定的增收项目，集体无经济来源，由于受滦河阻隔，交通十分不便，人流物流受到制约，致使经济比较落后，人均纯收入不足650元。2005年偏道子村被列为扶贫开发重点村，党支部一班人在认真研究村情的基础上，结合实际，研究制定了三年扶贫规划，明确了以改善交通状况为切入点，以加强基础设施为突破口，以发展特色农业为经济增长点，以增加农民收入为总目标，立足当前，着眼长远的工作思路，抢抓机遇，真抓实干，想方设法破难题，千方百计搞外联，整村推进促发展。通过一年的努力，投入累计各项扶贫资金400余万元，新修村外环土路10公里，硬化水泥路10.6公里，修防渗渠5050延长米，扩大水浇地500亩，建果园一处，栽植果树6100株，修护村护地坝750延长米，安排周转户20户，落实周转羊63只,人均纯收入从650元增加到了现在的910元。具体做法是：
一、借帮扶，打牢基础，在加强基础设施建设上动真劲
(一)抓机遇，修桥铺路，努力解决行路难问题。
该村居住在滦河北岸，虽距112线国道直线距离1公里，因滦河阻隔，必须绕道9公里途径周营子、兰旗村方可到达对面1公里处的112线。多年来，对岸几百亩的农田耕作时涉水而行，秋收时绕道周营子方可将粮食收回。近几年，外来投资办企业者不少，但都因无桥绕道路难走而转移它处，行路难问题严重地制约了该村的经济发展。2004年河北博昊有限公司承揽了滦平偏道子水电站工程，需在滦河上打桩筑坝，拦水发电。该村党支部一班人认为修桥的机会来了，于是主动为博昊公司提供各项服务，以此赢得了博昊公司领导的信任，同时把建桥的想法向该公司进行了汇报，博昊公司领导高度重视，在充分论证的基础上，同意为该村修桥铺路。目前，一个投资近200万元的滦河大桥工程已经开工，计划2006年底竣工投入使用。与此同时，该村不等不靠，采取向上级有关部门争取一点，村集体筹措一点，群众自愿支持一点的办法，筹措资金20余万元，拓宽村外环公路10余公里，不仅解决了行路难问题，而且为实施农村道路村村通工程奠定了坚实基础。2005年，在县交通局、计划局的大力支持下，硬化村内水泥路10.6公里。目前，该村村容村貌发生了根本变化，街道硬化、美化、绿化、亮化，彻底改变了晴天一身子土，雨天一身泥的局面。
（二）抓设施建设，提高抵御自然灾害的能力
基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力差，是影响农民增收脱贫的主要根源之一。为破解这个难题，村两委班子不等不靠，组织群众投工投劳，发展生产进行基础设施改造。同时主动出击，到有关部门汇报工作，争取支持。一是借扶贫开发的有力时机，争取财政扶贫资金5万元，在滦河北岸垒护村护地坝750延长米，使该村滦河北部1000余亩良田免遭洪水充毁。二是借博昊公司兴建滦河水电站之机，利用建电站废料，在滦河南岸垒护地坝1550延长米，这样不仅解决了为电站建设废料无处放的实际问题，而且解决了垒坝购料无资金的实际问题，仅此一项就节约资金37万元，实现了双赢。三是该村借农业开发的有力时机，积极协调县农开办投入水利设施开发资金100余万元，实施防渗渠节水工程和水利配套工程，新建防渗渠5050延长米，新修建桥涵23座，埋设管道1500多米，打机井2眼，配套水利设备3台套，仅此一项，新增水浇地500亩，就使3个居民组450余口人受益。为调整农业结构，实施产业开发奠定了坚实基础。
（三）改善办学条件，完善村部设施
在县供电公司的帮扶下，投资7000余元，为20名品学兼优的学生发放奖学金各50元，为村办小学购置电脑1台，饮水机2台；教体局投资1.5万元为学校提供学生桌椅130套，改善了办学条件，提高教育质量。在市计委的帮扶下，投资15万元新建高标准村部6间，120平米，娱乐广场100平方米。省城调队为该村送去电脑1台，图书1000余册，光盘50余张。县政协积极协调有关单位投资上千元为该村购置10米会议桌一套，椅子28把，卷柜5个，办公桌5个，完善了软件建设，制度规范上墙。县文化局送来锣鼓等文化器材一套，不仅解决村两委办公无场所、无设施，而且解决了村民活动无场地、无设施的问题。
二、搞好产业化扶贫，带领农民脱贫致富
一是投入周转畜资金3万元，发展周转户20户，周转羊63只，争取小额贴息贷款40余万元，用于种养业，使50余农户受益；二是借退耕还林的惠农政策退耕803亩，在县林业局的大力支持下，在千亩林荒坡上栽植优质梨1100株，山楂树5000余株，现在部分已挂果，有了一定的经济效益。在此基础上，又退耕还林1100亩，得到退耕还林补偿金31万元，人均收入171元。三是借水利部门加强农田水利建设的有力机遇，在水利部门的大力支持下，投资15万元，实施引水上山工程，通过项目的实施，为千亩果园提供了可靠的水力保障。四是依托承德绿地富硒米有限公司，调整种植结构，实施定单农业，发展富硒水稻种植300余亩，仅此一项和种植其它作物相比，户增收400元。
三、抓好劳动力转移培训，促进农民增收
抓住劳动力转移培训的有力时机,动员闲置在家的贫困家庭子女到省、市扶贫办劳动力转移培训基地参加培训,让他们学到一技之长。目前已有20余人经过培训到外地就业,月薪都在千元以上。同时积极发展劳务经济,每年都有170余人到京津和本地企业打工,总收入52万余元，人均增收286元，使劳务收入成为新的经济增长点。
四、抓宣传，强化认识，确保整村推进扶贫工作顺利开展
加强宣传引导，充分调动农民的积极性是搞好扶贫开发工作的重要举措之一。为确保扶贫开发工作的顺利开展，村两委班子多次召开专门会议，反复学习上级有关扶贫开发政策，把思想认识统一到整村推进工作上来，结合发展实际，明确工作目标，明确工作重点，明确具体责任，明确具体措施，同时把村班子形成的决议，在村民代表大会上广泛征求意见，做到公开透明，阳光操做，在具体工作中，本着群众利益无小事情的原则，把群众满意不满意，高兴不高兴作为衡量整村推进扶贫开发工作的标准，下大力量抓各项工程的落实。在这重大工程建设上，群众大力支持，没有一人阻拦工程，无论占地多少，青苗毁坏多少，树木砍伐多少，都无怨言，并积极参与工程建设，投工投劳，不计报酬。在整村推进工作中形成了干部齐努力，党员齐带头，群众共参与的良好形势。保证各项工程高质量地完成，为整村推进工作的顺利实施奠定了坚实基础。
五、2006年工作重点：
一是再争取退耕还林1100亩，争取退耕还林补偿金31万元，人均增收171元。
二是加快护地滦河南岸大坝的施工进度，完成和完善3750米大坝的工作。
三是修复水毁工程10公里，完成东西两个居民组的道路维修和管护。
四是加快博昊公司承建的滦河大桥进度，确保年底峻工。
五是实施定单农业，扩大富硒水稻种植100亩。
六是认真实施扶贫开发细胞工程，筛选40户有脱贫能力和带动能力强的示范项目户。