立足村情绘蓝图  整村推进结硕果

——河南省南召县马良村扶贫开发整村推进经验材料

马良村位于南召县崔庄乡西北部，属省定贫困村。全村总面积7.5平方公里，耕地面积1170亩，辖11个村民小组，405户，1570人。近年来，该村立足基本村情，按照“整村推进”的发展原则，充分发扬自力更生，艰苦奋斗的创业精神，经过几年的努力，使马良村的面貌焕然一新，群众生产、生活条件得到明显改善，贫困人口由于2003年的249户935人减少到184户681人。2002年、2004年度该村党支部被中共河南省委组织部授予“五好党支部”荣誉称号，并被南阳市委、市政府评为市级文明新村。

一、“两委”班子坚强有力，具有带领群众致富的过硬本领

马良村“两委”班子成员在村党支部书记邢文兴同志的带领下，心往一处想，劲往一处使，廉洁从政，务实为民，在群众心目中树立了较高的威望。近年来他们带领全村群众先后架起三座石拱桥总长250余米，硬化村主干道两条1280米，村组入户道路4500米；庭院绿化180户，改厨改厕200户，建沼气池60座，大大改善了全村群众的生产生活条件。该村“两委”班子在发展经济和农业结构调整过程中，积极推广农业新技术，通过外出求学，在家自学等方式都掌握了2门以上实用技术。该村并与有关大专院校，科研单位达成合作协议，创建了水稻育种基地和黄姜种植示范基地。从洛阳美国红提种植研究所引进了美国红提种植技术，发展美国红提50亩，从南阳农科所引进彩色小麦种植技术，发展彩色小麦50亩，种桑养蚕50亩，使马良村户户都有好项目，人人都有致富门路，逐步加快了脱贫致富，强村富民的步伐。

二、扶贫规划合理，做到统筹兼顾

该村制定出翔实的《扶贫开发规划》，计划通过十年的奋斗，使马良村年人均纯收入翻两番，村基础设施完善，基本达到小康水平。为此，该村坚持国家扶持与自力更生相结合，整体推进与贫困户相结合的办法，把国家扶持作为调动农民生产积极性驱动经济发展的外在动力，靠自己的辛勤劳动改变贫困落后的面貌，走上致富之路。近年来，该村已形成畜牧养殖、经济林开发等两项支柱产业。全村已建成3个山萸肉连片基地，种植果树5000多株，年创效益50万元；荒山造林700余亩，发展速生杨、辛夷、柿子等35万棵；发展苗圃120多亩，发展丹参、知母、白芍等中药材200亩，户增收入1000元以上。同时，村里还鼓励村民从事畜牧养殖和外出打工等，全村人均养猪、羊1.5头，外出打工人数在250人左右，使农民近几年的人均收入显著提高。

三、实施定点帮扶，重点解决群众迫切需要解决的问题

为使马良村扶贫开发工作能够有序开展，南召县成立了由县委副书记郭建国为组长，县政协副主席陈中明为副组长的帮扶工作队，并联系原省经贸委定点帮扶，对该村扶贫开发工作进行全程指导。在具体帮扶工作中，帮扶工作队着眼于该村自我能力的培训，注重可持续性、坚持走科学综合治穷，开发致富的路子，立足于村情、民情、将扶贫、交通、教育、通讯、水利、农业行装资金及其它涉农资金，整合投入，捆绑使用，优先解决群众迫切需要的问题。该村先后投入资金30万元，新打井6眼，修筑拦河坝6座，修硬化水渠6500米，使农田有效灌溉面积达到940亩，占全村耕地面积的80%以上。另外，该村投入资金15万元，对原村小学进行了改造。

四、变输血为造血，快速带领群众致富

该村“两委”认识到，“给钱、给物，不如给群众一门好技术”。按照这一思路，采取聘请农业专家授课、播放农业科教片，发放农业科技书籍等形式，不断增强农民的科技意识，提高农业的经济效益，该村针对贫困户的不同情况，除给予一定的经济扶持外，重点培养贫困户掌握一门实用技术，变输血为造血，防止返贫。据统计，该村80%的农户均掌握1-2门特色农业种植技术和畜牧养殖技术，畜牧、种植两项产业年总产值达到35万元以上。

    总之，经过几年的努力，该村扶贫开发工作取得了优异成绩，群众生产、生活条件得到明显改善，人均纯收入由2000年的800元升至2005年的1400元，成为全县经济发展最快的行政村。