整村推进 异地脱贫
浙江省台州市仙居县六亩田村
浙江省台州市仙居县六亩田村原是该县上张乡的一个贫困山区村，与永嘉县道基村相邻，全村共有9个自然村，60户，206个人口全部分散在山湾两岙，交通极为不便。2002年，该村干部群众紧紧抓住政府鼓励下山移民的机遇，因地制宜，统一规划，在41省道仙清线边，分三个移民点，劈山填坑，依山而建，临道而筑，投资230万元建成了移民新村。移民后，村民的生产和生活条件发生了翻天覆地的变化，生活水平不断提高，通村道路全部硬化绿化。自来水、电力、通信、有线电视、电话等全部到位。村民的观念也从保守走向开放，市场商品意识在村民中形成，实现了未曾有过的大跨越，融入了现代文明，跟上全面小康的步伐。卫生垃圾集中处理，卫生厕所普及率和自来水入户率均达到100%，全村2005年农村经济总收入达到60万元，人均收入从2003年的1990元增到2005年的2718元。目前的六亩田村，已成为一个名符其实的生态整治村。连续三年被县委县政府评为村民自治先进村，先进基层党组织支部书记李火木被选为仙居县第十一届党代表。
在整村推进扶贫开发期间，得到了上级及有关部门的大力支持，从2002年以来，该村共争取到部门到位帮扶资金12.3万元，省下山移民扶贫资金29万元；劳动力培训人数82人，其中转移就业人数77人，就业率达到94%以上。
一、主要做法
（一）因地制宜，统一规划，上下合力，推动移民。
六亩田村原来由9个自然村组成，都分散在深山、高山，自然村与中心村六亩田本村最远的有10公里，离乡政府驻地最远的十八罗自然村就有15公里多，都是陡峭的山路。这9个自然村其中有6个自然村不通机耕路，外出基本都是肩挑手提；信息也十分闭塞，不通电话，没有电视，连打个电话都要赶到几十里外的乡驻地，由于生活在深山里，村民的生产生活环境很差。面对村里的落后面貌，该村的主要干部，想办法，动脑筋，多次召开村民会议，商讨思变，脱贫致富唯一的出路就是移民。彻底改变落后面貌，整体移民，重建新村成了全村人的共识。
共识形成后，就积极向乡政府、向上级扶贫办申报下山移民项目，争取扶贫资金补助。同时，邀请城建、土管部门进行新村规划，经过多次论证和实地考察，在仙清线边，不占用耕地良田情况下，实施“劈山建房，临道而筑”的移民方略，动员在高山深山的村民统一移建。该村是欠发达乡的山区村，村集体经济十分薄弱，而村民们生活还处于温饱阶段，尽管有少数人外出经商积蓄了点钱，但大部分人还比较困难。如何筹集村内基础设施和村民造房的钱呢！建一间屋至少需3万元左右，每户平均两间，少数村民没钱建屋，无能力移，困难可想而知。而六亩田村的村干部们在村书记带领下，凭着一股山里人特有的毅力，破解了一个又一个难题。一是发动全村村民自力更生、艰苦奋斗精神，想办法动脑筋，向亲戚朋友借助。许多困难户把家里能变卖的卖掉凑足资金；用自己勤劳的双手，日夜开挖填基，义务修建村内公共设施。二是开展结对帮扶，发扬互助互帮精神，解决困难户的建房款问题，全村共结对12户。三是积极向省、市、县争取下山移民专项扶贫资金，用于村内道路硬化、有线电视、电力通信等基础设施、给村民造房补助，减轻村民负担。从2003年开始，共投资了230万元，经过近一年来的努力，在2004年1月份，六亩田移民区的六亩田、东安、林坑三个移民点全部建成，安置了来自十八罗、东安、西安、上九全、下坑、板棚、下山头、林坑脚、六亩田的9个自然村60户，206个人口。
（二）挖掘资金，依托市场，发展产业，脱贫致富。
村民们从深山里搬出来了，但如何使村民们搬得下住得稳、富得起。于是村两委积极争取县扶贫挂钩单位的支持，邀请农林专家，前来本地考察论证，构筑发展大计。经过多方商讨，村两委根据本村山地资源多、生态环境优越、海拔高、温度低，特别是夏季与平原地区形成明显的季节反差这一特点，大力发展反季节高山蔬菜和开发农家乐旅游。村里把原有自然村的土地进行集中，规模经营，利用返租倒包形式由村里10户人家经营。同时对已搬迁的农居点，进行有计划地整治复垦、退宅还耕，修通机耕路，发展效益农业，这样既解决了外出经商务工农户的后顾之忧，又大大增加了在家种地农户的收入。经过努力，目前全村共发展竹笋两用林基地1000余亩，高山杨梅180亩，高山西瓜40亩，高山红茄50亩等1300亩农业产业基地；同时，已投入了10多万元开发农家乐旅游，集生态旅游、垂钓、守猎、农家作坊、古朴民居、历史文化欣赏为一体的农家乐，农业产业和农家乐旅游开发，成了村民们脱贫致富的又一条途径。
（三）开展素质培训，实施劳务输出。
为了使搬出来的村民能移得住、富得起，村里组织人员到乡农民技术学校参加劳动力素质培训。近年来共有82人参加乡政府举办的各类技能培训，有洗浴业的、工艺品加工的、农业实用技术的，使他们掌握一技之长，增强脱贫致富的本领，目前全村已有30人在邻近的工艺品厂就业。
实施劳务输出，挣外边的钱富自己的腰包。先富带后富，积极鼓励村民外出经商务工，多年来，一些六亩田人凭着自己的聪明才智和吃苦耐劳精神，走出山门在商海中闯荡，什么赚钱就做什么，有几人已腰缠百万元以上的小富豪。通过亲帮亲、朋携朋，利用传帮带的方法，滚动发展。目前，全村共有劳动力129人，仅劳务输出就达77人，涉及洗浴业、饮食业、五金业等各种行业，年劳务输出收入达32.5万元，是全村农民经济收入的主要部分。
二、主要成效
（一）加快了村民的脱贫致富。
六亩田村9个自然村，在没有移民前，全部分散在山沟里，小农意识十分浓厚。搬迁后，生产生活条件得到了明显改善，各种设施全部到位，在带来生态环境的变化和生活生产方式的转变的同时，更重要的是人的观念转变，从保守走向开放，跟上了时代的发展。在家务农的空闲劳力在附近村工艺品厂打工，增加了收入。剩余劳力吸收了外界的辐射后，外出务工经商的人员增多。村内的生态效益农业，由于交通方便，离集镇近，节省了成本，增加了收入，提高了农产品的附加值。
（二）生态环境得到了明显的改善。
该村对原农居点有规划地进行了整治，宅基地复垦，发展生态农业，生态环境明显好转。农业生产从过去在深山里的“猪粮型”为主，改变为经营型走向市场，以经济效益为主；生产模式上从粗放单产型，改变为规模高产型，经济效益成倍增加。
（三）村民的生活质量，有了质的飞跃。
“山上一百年，山下三、二天”。六亩田的许多自然村过去生活在山沟里，没有电视，不通电话，有的还没有电灯，不通机耕路，信息闭塞，小农意识浓厚，祖祖辈辈沿袭着自给自足的生活方式。而现在白天做事，晚上的业余文化生活丰富多彩，劳动之余享受现代的文明生活。同时，孩子上学不用起早摸黑赶路，遇上雨天、雪天家长也不用担惊受怕。村里建立了文化俱乐部，开发农家乐生态旅游，完善了农村社会医疗保障体系，全村共有149人参加了农村合作医疗保险。现在的六亩田村，生产发展了，人民生活质量提高了，村容村貌整洁亮丽，村风文明，民风淳朴。