同心协力 自力更生 扶贫开发出成效
浙江省泰顺县松垟乡秀涧上村
浙江省泰顺县松垟乡秀涧上村地处松洋东北部,距乡政府驻地12公里,全村辖区面积5.93平方公里,耕地面积386亩,共有210户710人,其中劳动力502人,村里配有卫生室、一所小学。近年来,该村在上级党委、政府的正确领导下,各有关挂钩单位及有关部门的大力支持下,广大干部群众抢抓机遇,同心协力,自力更生有力地促进整村推进扶贫开发工作,并取的显著成效:2005年农民人均收入达到3168元,比2004年增长20%,贫困人口由2004年的26户69人减少到16户49人,村集体经济为4.8万元,比2004年增加2万元。
一、主要做法
(一)千方百计增加农民收入
1、通过深化帮扶活动来增加农民收入。深入实施“一户一策一干部”帮扶活动,对有发展能力,有发展愿望,思想素质较好的贫困户,进行以乡政府贴息贷款的形式给予帮扶,帮助他们发展种茶、养牛等致富项目,从而提高他们的收入。一年来该村共有8户贫困户得到贷款帮扶,落实贷款资金3.6万元,并在乡政府技术服务中心的技术服务和督导下,贫困户实施的致富项目都取得显著成效,并有6户贫困户通过帮扶活动实现了脱贫。
2、通过发展绿色产业来增加农民收入。一是立足本地资源优势,调整农业产业结构。投入资金2万元完成了老茶园改造120亩,投入资金12万元建立了200亩的生态农业观光园,同时培养了4户养殖大户。二是依托该县生姜种植场、九峰农牧有限公司等农业龙头企业引导、带动农户发展玉姜种植、法国郎德鹅养殖等种养业,该村现有20多户农户种植玉姜,种植面积达20多亩,同时发展了1户养殖法国郎德鹅专业户。
3、通过提高农民素质来增加农民收入。深入实施农民知识化培训工程,积极组织在家劳动力参加由乡政府组织的农业实用技术培训和外出劳动力就业技巧和法律知识培训,提高农民的就业能力和致富本领,从而增加农民收入。2005年该村受训人员达130多人次参加了乡政府举办的6期培训班,取得显著成效,新增外出劳动力15人,农民劳务输出收入比去年增加了10多万元。
4、通过发展来料加工产业来增加农民收入。积极宣传乡政府出台的《松洋乡来料加工项目以奖代补制度》,引导广大农户从事来料加工业。2005年来该村共有40多户农户从事打火机零件加工,年可加工打火机零件5万多斤,增加农民收入5万多元。
除了以上途径来增加农民收入外,该村还积极引导、鼓励广大农户参加新型农村合作医疗,减少农户因病致贫、返贫现象的发生,保证农民收入的有效增加。该村出台了农户参加新型合作医疗的补助政策,对每户农户交纳了统筹金后,每人给予补助10元,现我村共有589人参加了新型农村合作医疗,占全村人口的83%。
(二)致力改善村容村貌
1、完善基础设施,改善群众生产生活条件。
投入资金20多万元浇灌了村内两条总长计800多米的村内主要干道,并投入资金20多万元沿溪边浇灌了1.5宽的水泥路面;结合灾后自救工作开展水利基础设施建设,投入资金3万多元修建了灌溉三面光水渠600多米和因灾受损溪坎300米;投入资金5万元对村内主要道路和村中心花园安装了路灯;投入资金6万元资金改建了村自来水设施,自来水入户率达100%,投入资金3万元新建了2个公厕;在村内安装了调频广播,建设了村中心公园,种上花草,配备了桌椅,安装了体育器材为村民提供了娱乐场所,丰富农村的文化生活。
2、加强村庄环境整治。
拆除了通村公路沿线的违章乱建的建筑物,清理路旁杂物,整治供电、广播电视线路乱拉乱设现象;投入资金6万元对村内120多榴赤博房进行统一装修;实施垃圾袋装化,并配备了保洁员,做到垃圾定人定点及时清运;全面清除污水塘,臭水沟,清理溪流,并在溪里放养观赏鱼;整理绿化带,装扮村中心花坛,使人均绿地达7平方多米;同时在2005年3月植树节期间,组织村民上山栽植9万株松树。
(三)切实增强发展后劲
1、大力发展旅游业。该村的旅游资源十分丰富,开发有赤岩洞、赤岩瀑布、狮子峰、轿子岩等具有文化内涵的旅游景点,同时离“泰顺的高速公路”—58省道复线仅1公里。因此该村抓住发展旅游业具有独特的资源优势和地理位置优势,把旅游业作为主导产业来抓,大力开展旅游招商活动,吸引温州企业老板在该村进行温州国际环亚度生态休闲度假村建设,第一期计划投资1.2亿元,并完成了相关前期工作。该项目的实施为该村加强对外开放,打破欠发达地区的封闭状态,发展村级经济注入活力,起着十分积极作用。
2、壮大村集体经济。该村通过盘活土地、承包园林、电站投股分红等方式来壮大村集体经济收入。2005年该村在集体经济比较困难的情况下拿出5万元资金,投资到三插溪水电站,年可分红近1万元,从而壮大了村集体经济收入,这为该村今后的建设发展起着财力支撑作用。
3、实施整自然村搬迁。该村有几个自然村离村中心比较偏远,自然条件恶劣,生态环境脆弱,灾害频繁,开发难度较大。造成了行路难、吃水难、看有线电视难、上学难、看病难、婚娶难的问题,如果直接解决问题需投入大量的资金,并且人口不多,效益不大,导致资源浪费。因此该村根据乡党委、政府的有关部署,积极开展整个自然村搬迁工作。建立移民点、出台激励措施,积极组织、引导偏远自然村的群众搬迁到村中心来,从而不但解决了偏远自然村群众的困难、问题,同时对加快该村人口聚集,促进村庄建设起着推动作用。