天台县迭石村整村推进事迹

浙江省台州市天台县迭石村

浙江省台州市天台县迭石村地处天台县平桥镇屯桥片的东北面，是一个革命老区村，全村197户，570人，拥有山林800亩，耕地面积150亩。一直来迭石村是一个缺粮户多、光棍汉多、文盲多、体弱多病的人多的贫困村，特别是原村庄坐落在前后是山的山沟中间，是全省地氟水最高村之一的村，由于全村饮用水水质地氟含量严重超标，时刻威胁着全体村民的身体健康，致使全村越来越处于贫困。

党的十一届三中全会以后，改革开放的春风吹拂了迭石村，村两委班子毅然决定搬迁老村建立新村。经多方努力，天台县政府一九九六第七次常务会议批准同意迁移老村，并指示老村宅基复耕还田。报告批下来，政策出台了，可建立新村不是件容易的事情，需要一笔非常可观的资金，资金从哪里来？该村两委研究后决定从以下几方面筹措资金：第一，带领村民勤劳致富。第二，发动社会捐款。第三，请求上级政府扶贫拨款。第四，用级差排基筹集资金。首先，村两委把带领村民增收致富作为新村建设的中心环节。工业经济：村支部书记带头在屯桥工业区办起了并线厂，解决了25人的就业，全村378个劳动力，有200多人外出经商办企业及外出务工，年收入可达300万元。农业经济：坚持种好粮食，在保证全村人口吃粮有余的前提下调整种植结构，发展经济种植，大力发展养殖业。近些年来，在年成不大好的情况下，全村粮食年年丰收。2005年全村人均收入达到5180元，其中有20％以上的农户达到人均万元收入。在天台县委、县府及平桥镇党委、政府的高度重视下，共收到财政扶贫资金60万元。新村宅基采用级差排基的方法，对地理位置优越的宅基地，由移民户进行公开投标，每间收取几百、几千甚至上万元不等级差金，共筹集到120万元资金。

迭石新村建设从2001年3月开始动工兴建，至今已有147户人家移至新村居住，共建新房106间，总投资450万元。为建造新型的和谐生态新农村，加强农民急需的生活基础设施建设，在治理人居环境中，共抓了六大项目：一是东西大街及道路硬化。投资59.7万元硬化了10856平方米的环村道路；投资11.8万元硬化了东西2130平方米的大街；投资5.6万元硬化了全村道路接口37个。二是路灯亮化。投资4.13万元在村主干道上架设路灯40盏。三是实施环境洁化。投资18.58万元建造污水网2580米；投资82万元安装三格式无害化厕所100只；投资5.88万元建造了6条1250米的进水沟；投资25.93万元进行自来水工程建设，对生活饮用水进行水质化验，保证饮用水卫生安全，并制订了卫生保洁制度。四是住宅美化、绿化。投资4.22万元建造东西大街绿色花坛43只。五是投资3.66万元接通有线电缆信息网70只。六是投资5.06万元，每年为全体村民办理了农村医疗保险。目前，迭石村从原来的一个贫困山村变成了现在的富裕和谐生态新农村，村民的人均收入从原来的2500元增加到现在的5180元，贫困人口从原来的65户减少到现在的38户。广大干部群众一致认识到：通过扶贫开发，村级经济的发展，集体实力的增加，能够增强村庄在经济和社会各项事业的调控能力。做到和做好一家一户难以办到或做好的事情，能够兼顾各方利益协调发展，使村民在创造财富的同时，全面直接享受到自己的劳动成果和社会主义的温暖。

几年来，整村推进扶贫开发建设新村的几点体会：

一、要顺民心，与时俱进，要有新村建设的远大眼光。

村民目睹全国生产建设蓬勃发展，改革开放成果显著，深感迭石村多年来建设少，赶不上形势，再加上生活饮用水危害村民的身心健康，迫切要求劳动致富、扶贫致富，要求劳动力出路，要求老村搬迁新村重建。顺应民心，村两委依据本村的实际情况，集村民意愿，制定出迭石新村建设及经济发展的指导方针。即：“以‘三个代表’重要思想为指导，实行农工商同步发展，水电路综合治理，统一规划，整治环境，移风易俗，搬迁旧村，与时俱进，建设新村，一心一意谋发展，千方百计搞建设。”有了这个指导方针，干部村民目标明确，做法清楚，信心倍增。依据这个指导文革，村两委提出实际的第一个五年规划，制订出近期建设要办的18件实事，经过全村上下的共同努力，制订出的几件实事已经全部实现，创业成果显著，迭石村面貌已为之一新。

二、从实际出发，建设新村要实行勤俭。迭石村的实际情况是“老板”不少，多数温饱，还有穷人，村无集体经济，建设难如愿。但是穷有穷的办法，象路灯亮化，是先求亮，后再求好，用三角铁、节能灯利用屋角墙边订，一下子就把全村照亮了。道路硬化，采取村、户联办，村出水泥，户出沙石料，义务出工，路路巷巷就近包干，方法自己定，政策自己协调，矛盾自己化解。施工时男女老少齐参与，只用几个月时间，就完成任务。

三、要发动群众，全力依靠群众建新村。群众靠干部去发动，思想认识靠宣传教育提高。拆祖基、建新村，这是改变村民千万年习惯、移风易俗、整治农村环境的大事，思想斗争异常激烈，开始许多农户不愿搬迁，阻力之大，工作之难度，可想而知。通过宣传发动，开了干部会，又开村民大会，广泛开展宣传发动，逐步提高村民的思想认识，村两委成员挨家挨户做工作，最后村民的认识提高了，许多难办的事情也很快顺利办成了。干部带头先拆屋搬迁，村民们也跟着一户一户的搬迁，到目前为止，除了50户人家在经济上有困难无法建新房搬迁外，其余147户已全部搬至新村居住。

四、在新村建设工作中，干部要无私无畏，要善于化解矛盾，坚持实干。搬迁旧村，建设新村，是大事好事，但是，私利和旧习往往使事情复杂，阻力增加。例如，破化村内道路，有的守住滴水沿内不准铺，怕铺了变成集体的，建公共厕所不让近他屋后，说要臭。疏道水沟暗渠，说要松动他的房屋墙基等等，遇到这些阻力，干部若有私心，回避矛盾，绕开走，必定一事无成。针对这些情况，村两委班子敢于碰硬，顾全大局，在耐心教育无效后，能够采取强硬措施，给予落实，同时干部做到廉洁奉公、不贪不占，做到财务民主管理，定期公开帐目，使群众放心。所以，建设新农村干部要无私无畏，善解矛盾，坚持实干才能把事情办好，才能把全面建设新农村的工作推向前进。