“国以民为本，民以食为天。”解决好广大人民群众特别是农村困难群众的生产生活问题，让他们共享改革发展成果，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是各级党委、政府的重要职责。在全市领导干部会议上，市委书记张广智明确提出“更加关注农村贫困人口”，“要用关注民生的态度，用解决民生问题的实际行动来构建和谐安阳”。

    近年，我市大力实施“四大兴农计划、三大惠民工程、十大农业产业链、十大增效技术”，扎实推进社会主义新农村建设，农业生产稳步发展，农村经济全面繁荣，农民收入快速增加，贫困人口大幅减少。2007年，我市农民人均纯收入达到4493万元，高于全国、全省平均水平，连续四年超过两位数增长，农村贫困人口五年来净减少22.765万人。但由于多种因素的影响，我市至今仍约有23.3万人的贫困人口，他们当中有的是因自然条件恶劣而无法脱贫，有的是因文化素质低、缺乏致富门路而无法脱贫，有的是因为家里缺乏劳动力而陷于贫困，有的是因为生重病而返贫。尽管致贫的原因不同，但他们的生活困难与构建社会主义和谐社会格格不入，需要引起各级党委、政府和社会各界的高度关注。

    解决好农村贫困人口的生产生活问题，是加快全面建设小康社会、建成平安和谐富强美好新安阳的迫切需要。党的十七大把“绝对贫困现象基本清除”作为全面建设小康社会的重要内容，对我们解决好贫困人口的生产生活问题，提出了希望和要求。没有农民的小康，没有农村贫困人口的小康，也就没有全市全面的小康，也就没有全市全面的和谐。我们要建设平安和谐富强美好的新安阳，就必须更加关注农村贫困人口的生产生活问题，从密切党和群众血肉联系、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识关心群众生活、解决农村贫困人口生活问题的极端重要性，把它作为一项重大的政治任务，抓紧抓好。要进一步转变作风，到农村基层去，深入农户、田间地头，开展调查研究，帮助他们解决就业、就学、就医和社会保险等各方面的问题，让他们生活得安心、舒心、顺心，让更多的农村贫困人口早日脱贫致富，与全市广大人民群众一起过上美好幸福的新生活。

    解决好农村贫困人口问题，要落实好党的多项扶助政策。最低生活保障制度是社会发展的“稳定器”、经济运行的“减震器”、社会公平的“调节器”。要从构建广覆盖、低标准的城乡低保入手，让农村贫困人口有饭吃、有衣穿、有房住，要不断完善新农合医疗资金筹集和运行监管机制，完善合作医疗费用公示等制度，真正解决农民看病难、看病贵的问题。要加大扶贫开发力度,以整村推进为主导，以增加贫困农民收入、加快脱贫致富步伐为目标，大胆创新工作机制，因地制宜，发挥资源优势，积极探索整乡推进扶贫开发的新路子。要切实解决好农村贫困人口就业问题，加大“雨露计划”实施力度，抓好贫困人口“就业扶贫”这一民生之本，提高农村贫困人口素质、增强就业和创业能力，抓好劳务输出、就近就地转移就业等问题。要发展高效农业、畜牧养殖和加工等项目，加大对农民的培训力度，使每一户贫困农民都能有一技之长，都能掌握一项致富技术，使他们依靠自身力量能够脱贫致富。

   忧民之忧者，民亦忧其忧。我们只有解决好农村贫困人口的生产生活问题，才能得到广大人民群众的拥护和支持，才能最大限度地凝聚全市各方面力量，推动安阳经济社会又好又快跨越发展。