党的十七大提出统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。可贫困农户一无资金、二无技术、三无市场，要走出困境举步维艰。为了加快农村脱贫致富步伐，福鼎市自2006年被列为推进扶贫小额信贷机制创新省级试点县（市）以来，围绕调整农业产业结构，增加农民收入这条之线，创新扶贫小额信贷服务机制，以产业化扶贫为载体，推进货款担保，还款方式，防抗风险等方面的政策，使扶贫到户小额信贷“放得出、收得回、有效益”。目前已发放扶贫贴息小额信贷1100万元，对贫困户实施小额信贷帮扶2200多户。
     “五户联保”带动一村一品
陈家意一家住在福鼎点头镇过笕村，他曾经是一个典型“靠天吃饭”的农民，和祖辈一样，一家人起早贪黑忙1亩水田和2亩山地，一年也攒不下几个钱。去年5月，他通过5000元扶贫小额信贷资金扶持，发展培育福鼎大白茶茶苗100万株。
     “今年纯收入增加三万元没问题！”陈家意高兴说道。在他的带动和“五户联保”信贷资金的支持下，全村30多户农民自愿组成小额信贷小组，共培育大白茶苗1400多万株，户均增收1万多元。
      在贯岭镇茗洋老区基点村，我们看到“五户联保”小额信贷资金正变成了金灿灿的黄栀子挂满技头，全村650户组成130个小额信贷小组，发展黄栀子850亩，全村仅黄栀子一项年产值就达150多万元，预计今年每户至少增收3000多元。村主任李步抽由衷地说，“五户联保”信贷模式真好，不需抵押就可以贷款发展生产。
       这些美好的致富故事都来自于“五户联保”这一小额信贷创新模式，这种根据自愿结合的原则，每5户从事同一生产性创收项目的农户组成一个联保互助小组，由村级脱贫致富带头人、农民技术员或村主干担任小组长，“无抵押”和“农民贷款、政府贴息”为核心的贷款模式推行后，带动了店下寺前村日本蚕豆、硖门柏洋村弹涂鱼养殖等26个村一村一品的发展生产，发放小额信贷570万，帮扶了1140户贫困农户，促进了农民快速增收。
     “一带九结对帮扶”共同发展
多年以来，农户小额信贷对缓解农民生产资金难题多有帮助，但也存在着不可回避问题，其中之一是农民生产技能，市场信息的局限，难以找到适销对路的产品和项目，投资失败造成还贷无门。
福鼎市充分发挥大户带头作用，开展由村委会推荐，经济能人自行选择挂钩帮扶贫困户，采取“一带九结对帮扶”统借统还的贷款方式，每个生产项目安排扶贫小额信贷5万元，由经济能人通过垫付生产成本、赊销种苗、生产资料、提供技术指导、签订订单合同等形式，或由贫困户以贷款、土地、劳力入股的形式，建立利益共沾、风险共担的机制，带动贫困户增收。
      白琳镇沿州村是福鼎市网箱养殖的重点村，去年遭受“桑美”超强台风袭击，全村2.1万口网箱养殖毁于一旦。村党支部书记、脱贫致富带头人杨小丽，在带领群众恢复网箱养殖8000多口的同时，打破历史以来只靠海上养殖的传统观念，投入10万元的扶贫小额贷款，带动20户贫困户在该村进行淡水鱼养殖，效益达到11万多元，户均增收5000多元。
      管阳镇茶阳村经济能人汪汉钦，利用小额信贷创办毛竹制品厂，邀请专家对本村30户农户进行毛竹复垦哺育培训，使竹林产量得到大幅度提高，亩产增值500元以上，带动每户增收2500多元，同时还解决了10户贫困户剩余劳力在厂内做工，每人月增收1200元。

　   像杨小丽、汪汉钦这样统筹统借共同发展的项目试点，全市有19个，下放信贷190万元，用于种植海带、养殖黄金鸡、发展果菜等，带动了380多户贫困户增收。
     “公司+专业合作组织+农户”
福鼎市不仅通过创新贷款模式，贷款扶持，解决群众资金难问题，同时更注意农民的技术培训，积极引导，让农民懂技术地发展生产。重点扶持了以村为依托的4个小型扶贫企业和专业合作经济组织，推行“公司+专业合作组织+农户”的产业化扶贫带动模式，落实扶贫小额信贷指标120万元，扶持带动贫困户增收240户以上。
      前岐蘑菇专业合作社是全省农民专业合作组织建设试点，该社在蘑菇种植大户李克秒的带领下，采取产权抵押的方式，确保了30万元扶贫小额信贷及时到位，并采取统一供给菌种和原辅材料、统一技术指导、统一收购的形式，扶持近百户菇农增收，户均种植蘑菇6000平方尺。
     “农民要致富，信贷离不了。”这是福鼎市农村小额信用贷款户们发自肺腑的感慨，小额信贷已成为该市贫困农民发展经济的“助推器”。在实施扶贫小额信贷工作中，该市做到了扶持带动对象、跟踪培训服务、担保低押工作到位，促使1100万元扶贫小额信贷及时足额发放到户，扶持带动2200多户农民增收。利用小额贷款已发展的项目有种植茶、蔬菜、黄栀子、绿麻竹、速生丰产林、槟榔芋等，还有水产养殖，饲养畜禽，海洋渔业捕捞，纯收入达650多万元，户均增收5000多元。