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本报讯 (记 者 王国荣 通讯员 洪绍华)2008年,湖北省将继续落实科学发展观,坚持开发式扶贫的方针,以贫困村为主战场,解决10万绝对贫困人口温饱和40万低收入贫困人口脱贫问题,同时,扶贫搬迁4万人,新建产业基地40万亩,“雨露计划”转移培训贫困劳动力5万人,整村推进1103个贫困村,使老区贫困地区农民人均纯收入增长10%左右。这是湖北省今年确立的扶贫工作新目标。 为实现上述目标,湖北省将紧紧瞄准贫困对象,帮助贫困户制定生产发展规划,做到脱贫到户,解决温饱到人。对计划生育贫困户、单亲特困母亲优先予以扶持。互助资金借款到户,增加村级扶贫互助生产资金总量,着力解决扶贫户发展生产借款难的问题。对居住在生存条件恶劣地区的4万贫困人口,实行扶贫搬迁,为贫困户发展生产提供技术指导和信息服务。对合作医疗、特困救助、教育补助等优惠政策,督促落实到贫困户,对因灾因病等暂时致贫的人口,由有关部门实行救助,并纳入最低生活保障范围。各地组织党员干部与贫困户结对子,开展“一对一”帮扶活动,做到不脱贫不脱钩。 以发展生产为重点,大力推进支柱产业发展,建立整村推进贫困村的长效增收脱贫机制。集中80%的财政扶贫资金、以工代赈资金,整合其它涉农资金,并大力实施“1321帮扶工程”,确保实施整村推进的每个贫困村投入在100万元以上。认真抓好国务院扶贫办在大悟县开展的“县为单位、整合资源、整村推进、连片开发”试点工作。对集中连片的贫困区域,积极探索“整合资源、连片开发”的新机制。保证推进一个村、脱贫一个村、长远致富一个村,并进而建成新农村示范村。 以提高贫困农民综合素质为重点,认真组织实施“雨露计划”。确保完成转移培训5万贫困劳动力的任务。把建档立卡和处于贫困边缘的劳动力纳入“雨露计划”,中高考落榜贫困生主要以中长期培训为主,存量贫困劳动力主要以短期培训为主,提高青壮年贫困劳动力就业技能。发挥“湖北雨露职业培训集团”的作用,开展定点订单培训,武汉等大中型城市和长江三角洲、珠江三角洲等沿海地区建立“雨露计划”就业基地,拓宽就业安置渠道,提高就业安置率和稳定率。启动29个重点县贫困村“一村一名大学生村干部培养工程”。 加快产业扶贫步伐,培植新的经济增长点。加大对省定100家和国务院扶贫办认定的9家产业化扶贫龙头企业的扶持力度,辐射带动贫困地区调整产业结构,并积极倡导被扶持龙头企业反哺贫困农户。增加扶贫贷款规模,扶持每个重点县培植壮大1至2个支柱产业,建立农民稳定增收渠道,推进小额贴息贷款,积极扶持贫困农户发展生产。对贫困地区招商扶贫、旅游扶贫项目和中小企业、与龙头企业关联度强的中介组织,提供扶贫贴息贷款支持。 改善特困户生存和发展条件,完成扶贫搬迁4万贫困人口的任务。把扶贫搬迁作为民心工程,按照人均1500元的标准,整合落实扶贫搬迁资金,切实解决好搬迁户住房、耕地、林地山场、子女入学、户口迁移、治安、饮水、用电、治病、计划生育等生产生活方面的实际困难和问题。结合旅游扶贫、生态环境建设、产业结构调整、国土整治等工作,积极探索和创新安置模式,确保贫困户搬得出、稳得住、逐步能致富。 切实加强老区建设,推进老区建设工作新发展。抓好303个老区村的整村推进工作,切实解决好老区乡村的突出困难。推进红色旅游扶贫,重视做好革命遗址遗迹和纪念设施的保护和维修工作,建设好革命传统教育基地,打造特色精品红色旅游景点,推进老区经济发展。 |