“富裕的贫穷”，全国人大代表、广西百色市委书记刘正东用５个字形象地描绘了革命老区百色在扶贫开发方面遇到的严峻挑战。

    刘正东代表７日在广西代表团审议政府工作报告全体会上说，扶贫开发已经到了必须创新的阶段，应对革命老区实行“一对一”扶贫政策，充分发挥当地优势，创出一条资源扶贫、产业扶贫的新路。

    刘正东说，改革开放以来，中国的贫困人口减少了２亿多，取得了举世瞩目的成就。在具有普遍性的温饱问题基本得到解决后，下一步要重点解决稳定和提高欠发达地区居民收入的问题，这就需要根据不同地区的特殊情况，采取有针对性的配套措施，把政策“切一块”给革命老区。

    温家宝总理在政府工作报告中强调，进一步加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展的扶持力度。为此，刘正东建议，把百色建成全国“革命老区资源扶贫开发试点市”。

    百色的铝矾土储量位居全国前列，水力资源丰富，是西电东送的输出地。此外，百色在生态农业、旅游资源等方面也具有独特优势。近年来，广西、百色实施了“以资源优势换产业优势”战略，积极整合当地矿产企业，形成规模优势，发展深加工，延长铝工业产业链。同时高度重视环境保护与污染防治，发展特色农业和红色旅游产业。目前这些措施已初见成效，５年来百色市的国民生产总值和财政收入成倍增长，城乡居民收入增加，贫困人口大幅减少。

    “但是，下一阶段扶贫开发面临着更艰巨的任务。”

    刘正东说，由于整合当地水电和铝业资源的难度大，移民、就业包袱重，资源补偿机制不健全，使得百色一方面是资源、电力输出大户，另一方面财政收入、居民收入的增长速度难以赶上东部。刘正东建议，国家在加大对老少边穷地区财政支持力度的同时，应在财税体制、投资政策和产业政策等方面向这些地区倾斜，创新扶贫模式，为这些地区发挥自身优势、增强发展的内在动力创造适宜环境。（记者刘东凯、冯晓芳、杨一苗）