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新华网南宁3月4日电(记者张周来)鉴于在环境恢复和扶贫开发方面取得的成功经验,由中国和澳大利亚政府合作开展的“喀斯特环境恢复项目”,引起了中国扶贫机构的高度重视。
3月4日,中国国际扶贫中心、澳大利亚国际发展署,及广西、贵州、云南、重庆等省区的政府官员和专家学者在广西南宁聚会,研究在其他地区推广这一项目的成功模式。
由于人口增加和对资源的不合理开发,位于中国西南部的喀斯特地区仍然是典型的特困区域之一。那里自然条件恶劣,资源匮乏、土地少、人口多、土地承载压力很大,生态环境趋于恶化与贫困问题的突出特征并存,石漠化现象和贫困程度严重。
在澳大利亚政府的帮助下,2001年中国在广西壮族自治区忻城县启动实施中澳技术合作喀斯特环境项目,内容包括加强植被管理、推广可替代能源、保护环境、助农创收、社区建设等,目的是在9个贫困乡镇探索建立一种环境恢复重建和开发式扶贫相结合的可持续性示范模式。这一合作项目总投资6045.5万元,其中澳方投入4099.5万元,2006年6月这一项目已完成所有建设内容,项目取得了明显的社会经济效益,在环境治理、扶贫、社区发展等诸多领域所作出的创新和探索也获得成功,有关专家对这一项目进行全面评估后给予充分肯定。
国务院扶贫开发领导小组办公室副主任王国良说,这一项目“采用将环境恢复与扶贫开发相结合的综合干预措施,坚持基于社区的可持续发展模式,并通过社区和群众自我参与的过程培育和提高了社区自我组织、自我管理、自我发展的能力,是对新阶段扶贫开发内容与形式的一种探索与创新”。
消除贫困仍然是中国经济社会发展的一大任务,在西南喀斯特岩溶地区尤其如此。广西壮族自治区人民政府副秘书长庞栋春透露,截至2007年底,广西农村未解决温饱人口下降至65万人,贫困发生率从70%左右下降到2.1%以下,但在喀斯特大石山区和高寒山区、边境地区,贫困人口依然比较集中。
“喀斯特环境恢复项目不仅在喀斯特地区,而且在中国其他环境退化和贫困地区都为以社区为基础的农村发展建立了很好的示范模式。”澳大利亚国际发展署官员卡罗尔女士说,“我非常鼓励中国政府继续为项目社区和受益人群提供帮助,在项目外地区推广喀斯特环境恢复项目的经验。”
王国良表示,国务院扶贫办将继续密切关注这个项目下一步的发展以及取得的新经验,并将其模式向全国其他的贫困地区推广,以使项目取得最好的经济效益和最大的社会效益。 |