金黔在线讯 2月16日至17日，全国乡镇机构改革试点工作座谈会在贵阳举行。国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并作重要讲话。他强调，要认真贯彻落实党的十七大精神，深入总结乡镇机构改革试点工作经验，进一步提高搞好乡镇机构改革工作的坚定性和自觉性，深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，努力实现城乡经济社会统筹发展。

　　华建敏在讲话中充分肯定了乡镇机构改革试点工作取得的显著成效。他指出，五年来。各地以转变乡镇政府职能，提高为农服务质量，加强基层政权建设为重点，不断扩大试点范围，深化试点内容，为全面推进乡镇机构改革、加强乡镇政权建设奠定了坚实的基础。

　　华建敏强调，要深化对乡镇机构改革规律性的认识。必须坚持以人为本，执政为民，把维护广大人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点；必须坚持贯彻落实党在农村的基本政策，推动社会主义新农村建设；必须坚持社会主义市场经济的改革方向，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用；必须坚持推进依法行政和发展基层民主，促进农村和谐稳定；必须坚持加强基层政权建设，巩固党的执政基础。

　　华建敏指出，要以转变职能为重点，深入推进乡镇机构改革。乡镇机构的职能要从农村工作的现实状况出发，从推进新农村建设进程中农民群众的愿望出发，从社会主义市场经济条件下建立公共行政管理体制的要求出发，重点履行好促进经济发展、强化公共服务、加强社会管理和推进农村基层民主等四个方面的职能。对乡镇政府职能的定位既不能从上到下照搬照抄，也不能搞东中西部一个模式、一刀切，要充分发挥各地的积极性和创造性，鼓励和引导各地从实际出发，因地制宜探索出一条符合当地实际的路子。

　　华建敏要求，要创新乡镇管理和服务机制。提高乡镇履行职能的能力。推动乡镇从管农民向服务农民转变；探索更加有效的为农服务方式，用更低的成本提供更优质的服务，做到农民认同、农民接受、农民欢迎；注重发挥村民自治和社会服务组织的作用；转变乡镇干部的工作作风。

　　华建敏强调，要加强领导，确保乡镇机构改革稳步推进。要坚定改革的信心，制定好具体的实施方案，搞好各项改革的衔接，改进对乡镇的领导方法，调动乡镇干部参与改革的积极性。

　　16日下午，省委、省政府宴请全体与会人员。省委书记、省人大常委会主任石宗源代表省委、省政府对全国乡镇机构改革试点工作座谈会在贵州举行表示热烈祝贺。他说，今年1月12日以来，我省遭遇了历史罕见的严重雪凝灾害。党中央、国务院对此高度重视、十分关心。按照党中央、国务院的部署和中央领导同志的重要指示精神，全省上下积极行动起来，全力以赴进行抗灾救灾。与此同时，中央和国家机关有关部委对我省的抗灾救灾给予了悉心指导和大力支持、帮助，各兄弟省(区、市)和社会各界也给予我省很大的支持。目前，我省抗灾救灾工作取得了阶段性胜利，灾后重建工作正在全面有序展开。石宗源表示，衷心感谢党中央、国务院的关怀，衷心感谢中央和国家机关有关部委、各兄弟省(区、市)和社会各界人士的关心和帮助。石宗源说，深化机构改革是全国同时也是我省的一项重要工作。这次座谈会是一次十分难得的学习机会，我省将以党的十七大精神为指导，认真学习贯彻这次座谈会精神。按照中央的部署和要求，积极稳妥地推进乡镇机构改革，加强基层政权建设，为促进经济社会又好又快发展提供有力保证。

　　省委副书记、省长林树森在16日上午的会议上致辞。他在简要介绍我省省情后说，乡镇机构改革作为整个农村综合改革的“重头戏”，在农村综合改革中处于关键地位，是深入推进农村义务教育和县乡财政管理体制改革的基石。根据中央的安排和部署，在国家有关部门的指导和支持下，我省从2004年7月开始先后在10个县(区)和六盘水市启动乡镇机构改革试点工作，取得了积极成效，为进一步深化我省乡镇机构改革奠定了良好基础。我省将积极学习借鉴各兄弟省区市的好经验、好做法，博众所长、补己所短，使我省乡镇机构改革各项工作顺利推进。

　　国务院副秘书长李适时主持会议，中编办副主任吴知论介绍全国乡镇机构改革试点工作总体情况。中农办主任陈锡文，财政部党组成员、部长助理张通，农业部总经济师薛亮，国研室副主任江小涓，国务院扶贫办主任、党组书记范小建等出席会议。山西省委常委、常务副省长薛延忠，内蒙古自治区党委常委、常务副主席任亚平，吉林省副省长王守臣，浙江省委常委、常务副省长陈敏尔，江西省副省长熊盛文，河南省委常委、常务副省长李克，重庆市委常委、副市长马正其，贵州省委常委、常务副省长王晓东，陕西省委常委、常务副省长赵正永作了交流发言。河北省馆陶县寿山寺乡、山西省平定县冠山镇、江苏省宿迁市宿豫区、浙江省庆元县、安徽省庐江县泥河镇、江西省瑞金市黄柏乡、重庆市开县镇安镇、贵州省绥阳县蒲场镇负责人作了典型发言。

　　会议期间，华建敏在石宗源、林树森和省委副书记王富玉，省委常委、省委秘书长张群山，副省长禄智明等陪同下，考察了贵阳市青岩镇和镇山布依族村，并在镇山布依族村走访看望农户班士祥、李秀良。

　　中编办、财政部、国务院农村综合改革工作小组办公室、农业部有关负责同志和全国12个省(区、市)编办负责同志参加会议。
作者： 本报记者 王兵