整村推进　移民搬迁　劳务输出　产业覆盖

     太原市开展扶贫开发工作以来，积极创新机制，实施“整村推进、移民搬迁、劳务输出、产业覆盖”等四大扶贫工程，取得显著效果。据统计，截至2007年底，全市贫困人口数量由2001年的19.6万人减少到5.38万人，减幅为72.55%。其中：未解决温饱的贫困人口由2001年的9万人减少到2.99万人，低收入贫困人口由2001年的10.6万人减少到2.39万人。
 
     “四大工程”主要呈现以下特点：
 
     一是组织实施整村推进扶贫项目时，集中有限的资金，整合各方面项目，一个村一个村地进行扶持。贫困县阳曲、娄烦共组织实施了24村10710人的整村推进项目，为这些村的新农村建设奠定了良好的基础。
 
     二是逐年加大移民扶贫力度，着力解决最贫困人口的贫困问题。6年来，累计搬迁135个村的9386名贫困人口，建设了南庄村等一批移民新村，对娄烦县汾河库区22个村的2.5万集中连片贫困人口，结合省城水源保护，进行了移民扶贫和危房改造，极大地改善了当地群众的生产生活条件。
 
     三是劳务扶贫成为贫困农户增收脱贫的新产业。该市从地处省城，就业市场较大，培训学校较多的实际出发，大力开展劳务扶贫，每年培训转移劳力1万多人，带动1万多个贫困户增收5000多万元。具体措施包括市级每年确定一批劳务扶贫职业技能定点培训学校，对贫困地区农民进行职业技能培训，然后直接安排到市内一些用工单位就业;先后成立了“太原市扶贫开发职业服务中心”“太原市农民工工会”和“太原市农民工之家”，为全市以至全省贫困地区进城务工农民提供服务；为解除农民工的后顾之忧，提高省会城市为农民工的服务水平，组织农民工加入工会组织，协调有关部门切实维护进城务工人员的合法权益。
 
     四是产业扶贫迈开步伐，产业覆盖初具规模，建设了一批主导产业生产基地。阳曲、娄烦两个贫困县开始形成小杂粮、草食畜、中药材和绿色有机瓜菜等农业产业化经营格局，新建和引进了20多个农副产品加工龙头企业，形成了龙头带基地、基地连农户的产业化生产雏形；扶持发展产业化经营中介服务组织30多个，带动贫困农户发展商品生产。通过产业化扶持，使娄烦县60多个贫困村、5000多贫困户得到了产业覆盖，阳曲县80多个村、6000多贫困户走上了增收脱贫之路。（记者 李兵 通讯员 江志军）