希望之路福 ———定西扶贫开发工作纪实

　 “山是和尚头，沟里无水流，十年有九旱，岁岁人发愁。”曾是定西自然状况的真实写照。1876年，陕甘总督左宗棠在给清王朝的奏折中称“陇中苦瘠甲于天下”。改革开放前，定西的绝对贫困面高达76%，大多数农民过着“全天两顿粥，三代一床被，草皮作燃料，洪水解饥渴”的日子。

　　面对“一方水土养活不了一方人”的恶劣自然环境，定西人民并没有屈服，在党和国家的领导下，他们以“人一之，我十之；人十之，我百之”的坚忍毅力，通过大规模的兴修梯田、流域治理、种草种树……开始在贫瘠的山川沟壑间探寻自己的出路。

　　改造穷山恶水定西水土流失严重，上个世纪八十年代以前水土流失面积达90%以上。1983年，安定区被列入全国八片水土保持重点项目后，开始探索治理水土流失的新路子。安定区创造的“山顶种树种草戴帽子、山腰兴修梯田系带子、山底打坝蓄水穿靴子”的综合治理模式，为全国的其他水土流失严重地区的治理提供了借鉴。目前，包括安定区在内的全市梯田面积达到560多万亩、人均2.1亩，梯田化程度已达到70%以上。经过长期的探索和实践，定西人民创造出了小流域综合治理的模式，成为生态恶化的地区有效恢复的榜样，受到国务院表彰，并向全国推广。山、水、田、林、路五项并举的综合治理，使水土保持面积不断扩大，利用率不断提高。据统计，仅安定区在10年的综合治理中，就出动劳动力2000多万人次，挖动土石方1亿立方米。如果把这些土石方砌成1米见方的土石墙，可绕地球两圈半。这是一项凝聚着汗水和心血的伟大工程。

　　铸就“三苦精神”“领导苦抓、社会苦帮、群众苦干”，作为定西人的优秀品格和时代精神的完美结合的“三苦”精神，贯穿于定西发展的每个阶段。当年中共十大代表，十一届中央候补委员的大坪村党支部书记冉桂英，因过度劳累的双手永远伸不直，背土留下的伤疤，永远难以愈合，她的事迹曾写进小学课本，激励过许多人。回忆起当年，她说：“只要后辈人有好日子过，这一切都值得。”

　　从上个世纪八十年代至今，党和国家领导人多次视察定西。

　　全省乃至全国人民、国际友人都伸出了热情的双手。

　　天津市10年来的32个项目，160件实事，4600多万元的资金，饱含着来自海河岸边的深情；浙江金华与定西结为友好城市，他们的帮扶使定西的扶贫开发取得了显著成绩。广东汕头为安定区雨水集流工程，慷慨捐款800万元；同济大学的师生十年来援建上海希望小学，引人瞩目。因为他们知道，发生在定西大地上的这场战役，代表着一个民族向世界的庄严承诺，吸引着世界的目光。

　　实践“三个遵循”顺应天时，遵循自然规律；顺应市场，遵循经济规律；顺应时代，遵循科学规律。这“三个顺应和三个遵循”，是定西市领导班子结合定西实际制定的工作指导原则，是科学发展观在定西的具体实践。

　　在市场经济条件下，定西人用发展的眼光审视自己的资源，因势利导，变劣势为优势，依托自身的特色资源，推进产业化进程。

　　2005年，定西马铃薯种植面积达到300多万亩，总产值超过14亿元，已成为全国三大马铃薯主产区之一；马铃薯产业使全市农民人均增收400元以上，主产区人均增收超过1000元。

　　定西南部特有的气候、土壤和栽培技术优势，使岷县、陇西、渭源、漳县成为闻名遐迩的“中国当归之乡”、“中国黄芪之乡”和“中国党参之乡”。2005年，定西中药材种植面积达到100多万亩。当归产量占全国的70%，党参产量占全国的40%，量大质优，定西农民人均纯收入的近五分之一来自中药材产业。

　　发展劳务经济是定西的一大优势。随着生产条件的改善，广大农民逐渐从土地上解放了出来。在赴新疆拾花工专列欢送仪式现场，定西市常务副市长牛兴民告诉记者，在政府的大力推动和有效组织下，定西大量劳动力走出大山，走向市场，通过劳务输出增加收入。2006年，全市输转城乡劳动力近60万人，劳务收入11亿多元。劳务基地达到近千处，初步形成了“以新疆、浙江、北京、天津、上海、山东为龙头，东进西出、南北并举、辐射全国”的格局。

　　开创“三新成就”2007年3月在北京召开全国“两会”期间，由省委宣传部、省扶贫办、省财政厅、省文联和定西市共同举办的“新世纪、新时代、新定西———献给中国扶贫开发二十年大型图片展览”，展览围绕“三新”这一主题，贯穿“一个党中央、国务院深切关注的地方，一个中国腾飞历史巨变的时代缩影，一片充满活力与发展机遇的投资热土”这一主线，给人们全景式地展现了定西人民以“人一之，我十之；人十之，我百之”的艰苦奋斗精神，为改变自己的命运而百折不挠，全面落实科学发展观，艰辛探索实现可持续发展之路的历程，受到了社会各界的好评。

　　历史的巨变为定西整体脱贫致富奔小康开辟了广阔的前程。

　　2000年，定西有了第一个小康村，它是陇西县巩昌镇东巷村。

　　曾经远近闻名的“讨饭专业村”———岷县寺沟乡老鸦山村，地处深山区，高寒阴湿，“十年十灾”，过去家家都有人出门乞讨，通过调整产业结构，大力发展中药材种植和畜牧养殖，实现了整体脱贫，很多人家盖了新房，如今的老鸦山村到处是一派新的景象。

　　青山和绿水，烙下摆脱干涸和饥饿的印记。在定西市安定区响河流域退耕还林示范点，记者看到一排排整齐的侧柏遍布山间，远处的梯田像一条条绿绸带拴在山腰，安定区林业局副局长水生信指着山上郁郁葱葱的芨芨草、冰草告诉记者，“自从退耕还林后，原来的响河流域不仅生态环境有所改善，当地农民的收入也随着产业结构的调整增加了不少。”

　　现在到定西的人都有明显的感觉：定西比以前更绿了，而且气候条件也逐步在改善。其实，今日的陇中大地改变的不仅是环境面貌，“农村陡坡地实施退耕还林后，改变了农民传统的广种薄收的耕种习惯，农民群众可以在条件较好的土地资源上集中生产要素的投入，进一步调整产业结构，大力发展洋芋、中药材、蔬菜、花卉、食用菌等区域特色产业。”

　　“扶贫开发是定西发展的一条主线。”定西市扶贫开发办公室主任文国良告诉记者，定西的扶贫最早是从中央政府的救济开始的，1973至1982年，定西共吃回销粮7亿公斤，“穿的是黄衣裳(指救济的军装)，吃的是苦菜糠，喝的是黄泥汤，住的是茅草房”是当时定西人民生活的真实写照，上世纪八十年代，联合国粮农组织专家考察后认为定西是“不适宜人类居住的地方。”二十多年过去了，定西人民不仅在这块赤贫的土地上生存了下来，而且还走出了一条特色产业发展之路，马铃薯、中药材、花卉、食用菌、劳务输出等产业已成为定西人民发家致富的主导产业。

　　定西市委书记石晶在谈到定西由贫困走上可持续发展之路的历程时既轻松，又深沉。他说，定西的发展，见证了共和国改革开放以来西部农村所取得的瞩目成就。定西八十年代以前以“苦”出名，九十年代以“干”出名，进入新世纪后以“变”出名，时代烙印深刻，时代特征突出，所走过的每一步，都凝聚着党和国家对人民的倾情和关爱。而定西的干部群众也没有辜负党和国家的期望，用智慧和勤劳在苦地上创造着新生活。坚持科学发展观，走可支持发展之路，就是定西摆脱贫穷，建设和谐社会的根本之路！（李敬赵全 ）