从2008年开始，河南将对44个贫困县实行“只戴帽子，不给票子”的扶贫新政，使２～４个规划不到位、行动不积极、群众不满意的贫困县沉降为“资金轮空”县，以进一步提高扶贫开发水平。12月24日，在河南省推进扶贫开发理论研讨会上，省扶贫开发领导小组副组长、扶贫办主任张成智一发布此消息，立即在18个省辖市的扶贫
办主任中激起一片惊呼和议论。（载12月27日《大河报》）

　　扶贫资金是指中央、省、市为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金。在扶贫资金的发放上，长期以来，一些贫困县养成了“戴上帽子，只等票子”的惯性思维，养成了安贫乐道、不思进取的惰性，一门心思向上级部门等、靠、要，既愁缺钱，也愁缺项目，还愁劳心费力。一句话，脱贫致富欲望不强、积极性不高，不推不动，无所作为，总想躺在国家的怀抱里吃现成。这既造成了一些地方扶贫资金年年投入，但年年山河依旧、贫困依旧的局面，也使一部分扶贫资金异化为养懒人的专项资金，甚至越扶越贫，扶贫资金并没有发挥出其应有的作用和效益。

　　河南的扶贫新政，好就好在打破了以往“戴上帽子，只等票子”的大锅饭局面，在扶贫资金的发放上引入了竞争激励机制。各贫困县要想争取到更多的扶贫资金，必须科学制定本地的扶贫开发规划，拿出群众参与率高的优势项目与上级扶贫资金对接，并严格组织项目实施，加强扶持资金的专户、专账、专人管理。否则，一旦因工作不积极或组织不力而使本地“资金轮空”，这一责任如何承担，又将如何向群众交代？同理，作为一种导向，这种扶贫新政也必将在贫困地区内部激起连锁反应：脱贫不积极的镇、村及至农户，将不再给钱。这种竞争激励机制由上而下推广开来，也必将在干部群众中引发一场扶贫观念的碰撞与更新，更好地让人们摈弃一味等、靠、要的观念，增强压力感、危机感，使脱贫先立志，实干甩帽子、奔富裕的意识真正内化为群众的思想和行动。

　　应当看到，在现有的经济基础上，各级各地拨付的扶贫资金毕竟还有限。改革那种“撒胡椒面式”普降甘霖的做法，把有限的资金落实到真正为扶贫开发工作下实劲的地方，把好钢用在刀刃上，正可以集中优势资金，提高扶贫开发的成效。同时，扶贫资金也不过是帮扶农民脱贫致富的启动资金，旨在用少量资金带动大量信贷资金和民间资本投入，用少量的输血启动群众自我造血功能。认识不到扶贫资金最基本的资金吸附和脱贫致富催化剂效用，纵有再多的资金帮扶，也只能是解一时之渴，并不能让群众长期受益。由此，我们不仅要在扶持资金上授之以“鱼”，更要在脱贫致富的方法上加强指导，授之以“渔”。只有真正掌握了点石成金的本领，才能让贫困地区、贫困户彻底摆脱贫困的帽子。

　　“脱贫不积极的不再给钱”，也应让我们更好地认识到改革创新之重要。一潭水，没有一粒石子投入，将永远死气沉沉。各项事业发展，不革除传统的、效率低下、不合时宜的模式和观念，不创新发展的方式方法，就无以焕发更充沛的活力。深化改革，努力创业创新创优，应是我们促进事业发展、建设全面小康社会的当务之急。