乡土办学送技术巧用资金助创业

———江苏省驻沭阳扶贫工作队帮扶农民增收纪实

    “他们就是咱的贴心人，没有他们帮忙，大伙哪能脱了穷运交财运啊！”记者近日在江苏省沭阳县省定经济薄弱村双条河村采访，村民们谈起该省驻当地的扶贫工作队帮助该村发展高效养鹅业时，喜悦之情溢于言表。
　　双条河村共有农户582户，其中贫困户近1/4，2006年，农民人均年收入仅1650元。近年来，江苏省委驻沭阳扶贫工作队利用双条河村地处沂河堤南侧，有利于搞生态养殖的地理优势，带领贫困户实施生态鹅高效养殖项目。目前，全村年出售成鹅达60万只以上，农民人均年养鹅纯收入500元，双条河村也成为地方有名的养鹅专业村。
　　据江苏省委驻沭阳扶贫工作队队长景茂介绍，“十一五”期间，江苏省委、省政府将着力实施“千村万户帮扶”工程，沭阳县有70个村被列为省定经济薄弱村。自2006年2月起，江苏省、宿迁市、沭阳县三级党委、政府共派出74名扶贫工作队员进驻帮扶对象村，因地制宜开展扶贫帮困工作。
　　“扶贫不能再像过去那样，仅是逢年过节政府部门走家串户送温暖，要寻找治贫的切入口，从根本上激发贫困户脱贫致富的激情和愿望。”江苏省委驻沭阳扶贫工作队副队长盛志伟说，眼下沭阳全民创业热潮涌动，对于贫困户而言，创业和就业是脱贫致富的有效途径，但他们缺少技术和资金，如何做好贫困户的技能培训工作和活用扶贫资金至关重要。
　　江苏省委驻沭阳扶贫工作队采取“乡土办学模式”，鼓励培训机构下乡，就近、就地开展培训，并探索校企联合办班、勤工助学培训等路子。统计显示，全县126个就业技能培训班，80%以上在乡村办学，人均节省生活费用500余元。两年来，全县贫困劳动力参培人数达14959人，均已成功创业或安置就业。
　　在沭阳，有限的扶贫资金起到了“四两拨千斤”的功效。“扶贫资金赎回制”就是省委驻沭阳扶贫工作队活用扶贫资金的一个创举。
　　江苏省委驻沭阳扶贫工作队副队长蒋跃举例说，官墩乡郁圩村有养鸡的传统，但贫困户因为资金问题搞养殖的寥寥无几。对此，扶贫工作队决定，养殖户按长25米、宽7.5米、高2.2米砖瓦结构标准，每建成一幢鸡舍，可借给其扶贫资金5000元，购入2000只鸡苗后，再借给5000元，并以村委会名义与之签订协议，1万元扶贫资金无利息使用，分2年还齐。回收资金进入专户后，可继续供其他新建鸡舍的养殖户们申请资金扶持，利用扶贫资金滚动发展，逐渐壮大规模养殖队伍，最后这笔专项资金将用于村级公益设施建设。
　　此举迅速激发起郁圩村乃至官墩乡贫困农户的创业潜能，全乡掀起一股比学赶帮的养鸡致富热潮。2006年，官墩乡蛋鸡饲养已达120万只，其中饲养量1500只以上的达200多户，2000只以上的100多户。
　　沭阳县在开展全民创业过程中大力实施“三来一加”工程，即来料加工、来样定做、来件装配和农副产品加工，将包括贫困户劳动力在内的大量农村剩余劳动力就地转移。沭阳县省定经济薄弱村夹滩村在扶贫工作队员的帮助下，通过招商引资，引进无锡老板来村兴办羊毛加工厂，一下解决了夹滩村及邻村近100名妇女的就业问题，每人每月可得纯收入600~800元。据统计，目前，在沭阳像这样的“三来一加”项目有近千个。
　　“近年来，沭阳县人均纯收入低于2000元的贫困户正以每年20％的数量减少，这与省委驻沭阳扶贫工作队在贫困农民脱贫致富路上的引航作用是分不开的。”沭阳县委常委、宣传部长刘扬如是说。
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