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编者按
今年49岁的杨霄同志1999年10月从榆林市绥德县县长岗位交流到延安市延长县任县长,2001年7月任延长县委书记,2007年6月调任延安市宝塔区任区委书记。
杨霄同志虽然已调离延长县半年多了,但他的故事还在黄河沿岸土石山区的坡顶沟底广为流传:他引水、修路、建校、拉电、盖房,成功地破解了延长县存续多年的饮水难、行路难、上学难、用电难、住房难“五难”问题,尤其是大大提升了全县财政收入总量低、农民人均纯收入水平低的“两低”问题,为贫困落后的延长县快速发展打下了坚实基础。
几年来,延长县的发展变化让县内县外的各界人士为之惊叹。
从县长到书记,杨霄在延长县工作了8年时间。正是在这段期间,延长县发生了几乎是翻天覆地的巨变:国内生产总值由1999年的2.83亿元增加到2006年的8.1亿元,固定资产投资由0.19万元增加到3.77亿元,石油产量由1.4万吨飙升到26.6万吨,财政收入由1045万元猛增到2.84亿元,连续3年被评为全省十个经济增长最快县之一。
近日,记者在延长县采访扶贫工作时,所接触到的干部群众人人称赞杨霄,讲述杨霄,很多人知道杨霄帮扶张家滩镇月余村特困户黄振德一家的故事,并说有一本记录帮扶过程的日记。几经周折,记者找到杨霄日记的复印件。
作为县委书记的杨霄为什么要写扶贫日记呢?
延长县地处延河与黄河交汇的土石山区,境内沟坡纵横,土壤贫瘠,在全县756个自然村中,贫困村占到了47.2%,贫困人口占到全县14.3万人的39.3%。从2001年起,县委书记杨霄、县长薛海涛等新一届领导班子面对现实,因地制宜,科学制定了“塬区梨果业、沿黄枣椒业、川道棚栽业、全县草畜业”的布局规划,对传统的农村产业结构进行了战略性调整。同时,在极力争取各级领导关注、各级财政支持的基础上,他们不等不靠,广泛动员社会各界力量,开展大规模的相互救助。
从2002年开始,县委、县政府动员全县有帮扶能力的10061名党员、干部和职工,与10061个贫困户结成“帮扶对子”,定点联户扶持。涉及全县252个部门、单位和乡镇、288个村支部和村委会的万余党员干部职工参与其中,他们按照县上统一部署,扎扎实实开展帮扶活动。
在这场声势浩大、前所未有的扶贫活动中,县委、县政府明确要求,凡参与活动的党员干部职工每人都要记写“扶贫日记”,将自己在帮扶工作的过程、效果和感受一一记录下来,县上设立专门机构,不定期进行抽查督察,并将实际成果纳入年度考核,每年召开一次总结评比会。
万人参与,人人写有日记,杨霄扶贫日记只是其中一件。
通过日记,我们走进了杨霄同志的内心世界,看到了一位县委书记的喜怒哀乐和良苦用心。在3年多的时间内,杨霄20多次走进黄振德家,将帮扶的特困户视为自己的兄弟姐妹,伸手扶持,用心关怀,与老黄一家同喜共忧。
杨霄的扶贫日记,客观真实地记录了黄振德一家摆脱贫困的全部过程和杨霄本人对扶贫工作的认识和思考,字里行间流露出一个共产党员、一位县委书记对贫困群众朴素而崇高的感情。
今年8月,省委书记赵乐际在陕北调研扶贫开发时强调,要从深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度,充分认识新阶段扶贫开发的重要性和紧迫性,密切关注民生,努力改善民生,打好扶贫开发攻坚战。特别是贫困地区的各级党委和政府,要把扶贫开发摆在经济社会发展的突出位置,把减少贫困、消除贫困作为首要任务。县委书记、县长要切实负起第一责任人的责任,县乡领导干部要直接联系和帮助贫困村、贫困户,帮助解决实际困难。要坚持以人为本,关注民生,多办实事,务求实效,确保党和政府的温暖惠及贫困群众。
今天,我们将杨霄同志的“扶贫日记”刊登出来,以引导和鼓励更多的党员干部关注基层群众的疾苦,关心普通百姓的生活,尤其是关爱生活在贫困线以下的特困群众,借鉴采取延长县 “一对一”联户扶贫的有效方式,结穷亲,串寒门,为特困群众办实事,办好事,把党的温暖真正送到贫困群众的炕头和心头。
(注:《日记》全文大约16000字,出于阅读方便,在保持原貌的基础上,将日记内容做了删减。题目为编辑所加。)
2004年2月21日 星期六 晴
会后三选帮扶户
上午,县委、县政府召开“万名党员干部职工联户扶贫表彰总结大会”,县上要求县级领导每人再帮扶一户。
下午,我到张家滩镇选择帮扶户。镇上干部先是推荐路边的一家“五保户”,我认为“五保户”县、乡都有保障措施,基本生活没有问题。镇干部又推荐一户,通过入户了解,光景还可以,有电视,有粮吃,还有两个蔬菜大棚,不算是最贫困的。
我提出不在路边选,并由我自己选,我必须帮扶最贫困的人家。于是到了比较偏僻的月余村。村口遇到五六个村妇,我让她们推荐本村最贫困的三户,她们稍作商议后,便推荐了出来。我看了看都很困难,但黄振德家更具有代表性,便当场决定将黄家作为我的第六个帮扶户(另外五户是:刘家河乡下吕家塬村刘占胜,黑家堡镇康家坪村郝平娃,张家滩镇克亚村残疾人王二小,救助失学儿童马嫒、马豆姐弟俩上学,包扶粮站下岗困难职工白雷鸣)。
当时已是下午4点,黄振德还在果园劳动。听村干部说,女主人是个哑巴,不在家,在镇上为上学的大女儿做饭,家里有13岁的二女儿和11岁的儿子。我到黄家后,两个孩子见到陌生人,有些胆怯(两个孩子已失学一年)。我问小孩话,孩子哭着说:他家困难,吃不饱饭,粮食是外婆家给资助的;穿不上衣服,是村里人给的;因为没钱,只有姐姐在镇上读书,上学的钱还是舅舅给的……孩子在哭诉,在场的同志都泣不成声,我深感责任重大。
一会儿,老黄回家了,他是一个身体瘦弱、满脸愁容的老头,不时摇头叹息。经过拉话,我为他制定了脱贫计划,建议他管好果园、发展养牛,又当场给了500元,先让他立即把失学的两个孩子送到学校。
在场的干部纷纷解囊相助,县扶贫办主任捐款200元,镇上书记、镇长每人也捐款100元。
回到县城,已经是晚上8点多,我的心情久久不能平静:老百姓就是靠共产党活着,救助弱势群体,是共产党人的基本职责和义务。这一夜我失眠了,老黄一家的事在我脑海中久久不能抹去,两个孩子困惑的眼神、求助的期盼在我的眼前反复闪现。
补记:2004年3月1日至7月底,我去中央党校学习,走前委托县委办公室主任张树林、扶贫办主任高合强、张家滩镇书记李占君筹资3000元,给老黄买了一头秦川母牛。张树林打电话告诉我,送牛当天,母牛下了一个牛犊,我听了很高兴。
在上党校前,我将包扶老黄的事情讲给妻子和女儿听,她们很同情也很感动,收拾了一包衣服,委托张树林送到老黄手中。老黄和我家结成了亲戚。
2004年8月19日 星期四 晴
北京回来见老黄
从中央党校学习归来,处理了手头的急事,我就想看看老黄多半年怎么样了。
几个孩子放假在家,帮着干农活。老黄给我讲述了县委办公室给他送来牛、县果业局干部帮助修剪果树和三个孩子上学等情况。现在老黄的一头牛已变成了两头牛,还养了一头驴,苹果树上挂满了果子,一派丰收的景象。
我给随行的县、乡干部讲:要把扶贫作为一种责任、一种义务、一种境界,如果我们的干部连一个贫困户的问题都解决不了,怎么去领导一个单位、一个乡镇?在延长工作,首要的任务就是扶贫,就是帮助贫困户尽快脱贫。
当天我给了孩子们300元学费,还分别送了书包、作业本及其他学习用具。
在甘肃清水县山门镇东部山梁沟壑林缘区,有一个特困村———白河村。由于地理位置所限,村民居住分散,群众生活相当困难。
1999年底,白河村被确定为省委政策研究室的帮扶点。8年来,省委政策研究室立足实际,发挥本单位的优势,在援建项目、捐资助教、关心群众生产生活等方面做了大量工作,深受当地干部群众的好评。
2000年初,省委政策研究室领导率队深入清水县,了解社情民意。当时,清水县正值粮食企业转换经营机制起步之时,旧城改造刚刚进入规划设计起始阶段,县财政特别困难。面对困境,省委政策研究室找到相关部门,为清水县粮食企业转换经营机制协调落实资金15万元,为城建部门协调落实城市规划项目资金18万元,从而保证了两个项目起步良好,进展顺利。
在帮村扶贫工作中,省委政研室根据村里的实际,把改善办学条件作为帮扶工作的突破口。2000年11月,发动单位职工捐款为白河村小学购买了电视机和VCD机。学校结合教材内容,每周都为每个班级播放两次教学录像,收到良好的教学效果。白河村小学年久失修,教室破旧,政研室帮扶队员看在眼里,急在心上。2001年,经过多方努力,从省财政争取资金6万元,修建了8间教室,初步改善了办学条件。2005年7月,省委政研室为山门学区捐赠办公用品,学区将捐赠物资分配给所属的十几所学校,改善了办公条件。之后,政研室又为山门学区捐赠了24台电脑、3台复印机,充实山门学区的电教设备。2006年11月,政研室再次捐资,帮助白河村小学为8间教室重新换瓦、维修厕所和围墙、修建护坡、添置通电设备,保证了学校教学工作的正常运转,白河村小学成为了一所教学环境优美、设备齐全的标准化学校。现在,白河村51名适龄儿童中,除1名有智力残疾,其余适龄儿童全部入学,入学率达到了98%以上,巩固率达到了100%。
白河村的孩子们上学条件改善了,可老百姓的生产生活的实际困难还没有得到有效解决。8年来,政研室领导多次率队或派人深入白河村了解情况,尽其所能帮助特困群众。2000年,政研室为90户困难群众捐送面粉90袋。2005年9月,白河村遭受特大水灾,导致境内100亩农田被毁,道路中断,群众生活陷入困境。消息传来,省委政研室立即伸出援助之手,很快将棉衣、棉被、现金送到了受灾群众手中。2007年1月25日,数九寒天,大雪封山,寒气逼人。政研室一行4人不顾坡陡路滑,驱车来到白河村,将210袋面粉、105床棉被发放到村里105户困难群众手中。村民们送上了一面“党情系民心、扶贫见真情”的锦旗,表达全村人感激之情。
涓涓细流,满溢深情。据统计,8年来,省委政研室累计投入帮扶资金23万元,协调项目资金33万元,惠及全镇十几所学校1000多名学生、105户524名困难群众。(赵剑孝) |