范小建向代表团介绍中国的扶贫机构和扶贫开发的基本情况

谭友得对范主任的会见表示真诚感谢，并介绍了越南扶贫工作的基本情况

双方会谈

    2007年12月10日，国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任范小建在京会见了以谭友得副部长为团长的越南劳动、荣军和社会事务部代表团一行。

     范小建对谭友得副部长及其代表团一行表示热烈欢迎。他说，中越两国是友好邻邦，在两国高层领导人的精心培育下，中越睦邻友好与交流合作关系一直保持着健康、稳定的发展，中国和越南是好邻居、好同志、好伙伴。在扶贫领域，双方友好往来不断，合作与交流方面已有了较好的基础。

     范小建介绍了中国扶贫机构和扶贫开发的基本情况。他说，中国国务院扶贫办是国务院议事协调机构国务院扶贫开发领导小组的办事机构。改革开放以来，中国的扶贫工作取得了显著成绩，贫困人口从2.5亿减少到2148万，贫困发生率从30.7％下降到2.3％。根据世界银行统计，从1990年到2002年，中国的贫困人口减少了1.95亿，占到同期世界减贫人口的90％，是全球第一个实现联合国千年发展目标中将贫困人口减半的国家，对全球的减贫事业做出了积极贡献。但是中国扶贫工作仍面临着较大的困难和挑战；一是贫困人口数量较大，绝对贫困人口和低收入贫困人口总数约为5700万，占农村人口总数的6％；二是特殊类型贫困地区的贫困程度较深，有些地区的贫困发生率仍高达30％甚至40％，扶贫工作难度大；三是随着经济发展致贫原因越来越复杂，在城市化、市场化过程中产生的一些问题已成为致贫的重要因素；四是城乡收入差距进一步扩大，特别在西部一些贫困地区更为明显；另外，中国的贫困标准还较低，刚刚结束的“十七大”对我国的扶贫开发工作提出了新的目标和要求，其中就包括要逐步调整扶贫标准。

     范小建还总结了我国扶贫开发工作的四条经验。他说，近三十年来中国的扶贫开发取得了显著成效，主要有四条经验：一是解放思想。邓小平曾提出：“贫穷不是社会主义”，要“鼓励一部分人先富起来”，这个重要思想一直影响着我国的扶贫开发实践。面对扶贫开发的新形势，要坚持解放思想，不断探索符合中国国情的扶贫开发道路；二是改革开放。十一届三中全会后，我国建立了家庭承包经营为主的农村基本经营制度，调整了农民与土地、农民与市场的关系，使农民成为了独立的生产经营主体。随着改革的深入，我国又提出了“以工补农、以城带乡”的方针，实行工业促进农业，城市带动乡村，建立对农业支持和保护的体系，这些改革对推动扶贫开发的深入发展至关重要；三是坚持开发式扶贫的方针。救助性扶贫有可能使贫困人口产生一种依赖，同时我国贫困人口数量较大，单纯的救助不能有效地解决贫困问题，因此一定要实行开发式扶贫的方针，要在政府的帮助下，使有劳动能力的贫困人口通过自身的劳动实现脱贫致富，实践证明开发式扶贫的方针是完全正确的；四是科学发展。要在进行城乡内部发展的同时统筹城乡之间的发展，要在开发自然资源的同时考虑到人与自然的和谐发展，扶贫开发是一个可持续的、科学发展的概念。

     谭友得副部长对范主任的会见表示真诚感谢，并介绍了越南扶贫工作的基本情况。他说，越南的贫困人口多集中在农村，随着国民经济的发展，越南的减贫工作也取得了一定的成果，但是人民物质生活水平仍然很低，减贫工作面临很大的挑战。越中两国国情相似，中国的减贫政策和措施对越南有很强的借鉴作用，越南已经从中国学习到了很多有效的扶贫方法，对越南国内的减贫工作起到了积极的促进作用。越方要进一步深入学习中国扶贫工作的宝贵经验，努力实现扶贫工作的可持续发展。

     双方还就贫困的成因、贫困标准的调整、贫困人口的确定以及城市化过程中的贫困问题等方面进行了交流。

     国务院扶贫办国际合作与社会扶贫组和中国国际扶贫中心的有关负责同志参加了会见。

供稿：扶贫办信息中心 摄影：魏巍