“社区主导型发展与新农村建设研讨会” 于2007年11月13-14日在四川省南充市召开。来自国家有关部委，全国部分省（市、区）扶贫办、协作办, 国际机构及非政府组织，专家学者代表等150余名中外嘉宾出席了此次研讨会。

    为期两天的研讨会交流了社区主导型发展的理论与实践，探索了社区主导型发展在社会主义新农村建设中的作用。据介绍，该试点项目是第一个将资金管理权直接交给社区的扶贫项目;第一个完全由社区进行自我决策和管理的扶贫项目；第一个建立了比较完备的公示和投诉机制的扶贫项目。

    为了在中国探索以社区为主导的新型扶贫开发模式，世界银行同国务院扶贫办外资项目管理中心合作，从2006年开始，在内蒙古自治区翁牛特旗、广西壮族自治区靖西县、四川省嘉陵区、陕西省白水县4个县（区、旗）的60个重点贫困村开展社区主导型发展试点项目。

    一年多来，通过各方的共同努力，试点项目取得了显著成效。通过项目的实施改善了贫困地区农村生活条件，促进了生产发展，增加了农民收入，改善了村容村貌，树立起了良好的道德风尚和文明风气，提高了农民的民主管理和监督能力，促进了基层政府职能的转变。社区凝聚力、群众参与积极性和拥有感得到明显提高，社区自我组织、自我管理的能力得到显著增强，干群关系得到良好改善。社区主导发展试点项目为中国扶贫开发和新农村建设提供了新的经验和借鉴，是贯彻落实党的“十七大”关于进一步“提高扶贫开发水平”，完善扶贫开发机制的具体体现。

    国务院扶贫办副主任王国良对试点项目取得的成绩给予了充分肯定，并表示可逐步稳妥地扩大试点范围，进一步总结完善这种新型扶贫模式。

    会议期间，国务院扶贫办外资项目管理中心与四川省南充市人民政府签署了外资扶贫合作协议，并与国际计划签署了开展战略合作的协议。

供稿：国务院扶贫办外资项目管理中心