中广网兰州10月17日消息  截至2006年底，甘肃省有56.62万绝对贫困人口基本解决温饱，243.4万低收入人口稳定解决温饱，甘肃省绝对贫困人口已由2000年的196万人减少到139.41万人，贫困发生率由9.7%下降到6.7%；低收入人口由560万人减少到316.57万人；51个国家和省定扶贫开发工作重点县农民人均纯收入由1144元增加到1687元，平均增长7.9%，和全省平均增长水平基本持平。

　　在10月17日“国际消除贫困日”来临之际，记者就甘肃省贫困人口现状及扶贫工作进展、扶贫资金来源、社会捐助情况、群众的认识、存在的问题等采访了省扶贫办和省扶贫基金会。

　　扶贫并不是单纯靠拨款来解决的

　　天水市麦积区伯阳镇曹石村是远近闻名的贫困山村。从2002年下半年开始，省扶贫办将曹石村确定为参与式扶贫项目村，投入85万元进行扶贫开发。村支书刘田家说：“曹石村过去吃水要到3公里外的山下去挑，提灌工程实施后，家家通上了自来水，解决了吃水的大问题；以前，给村民发果树苗，没人要，现在，苹果、桃、杏栽了2000亩，仅果品一项，村里一年收入就超过100万元，户均1万多元。”

　　扶贫并不是单纯靠拨款来解决的，根本的途径是探索扶贫的新模式和新方法。

　　据省扶贫办介绍，近两年，省扶贫办探索以基础设施和特色产业建设带动贫困村的发展，将整村推进扩展为整片、整流域推进，全省8790个贫困村，截至目前已实施整村推进扶贫开发2854个村，占32.5%，草畜、马铃薯、中药材、果品、瓜菜5大特色优势产业，成为贫困地区农民收入的主要来源。

　　对“两后生”补助2500元并实施培训

　　据悉，近年来，省扶贫办开始积极开展贫困户劳动力转移培训，组织贫困村富余劳动力有序转移。特别是近两年，每年投入4000万元，加大了对贫困农民输转培训的力度，完成劳动技能培训10万人次左右，促进了贫困地区劳务输转工作，许多地方劳务收入占农民人均纯收入的1/3以上。今年省扶贫办又启动实施了万名“两后生”创业培训计划，对贫困家庭高、初中落榜生，每人补助学费2500元，通过两年左右时间的职业技术培训，使他们转变成产业工人，从农村走向城市，实现劳动力转移，另外还安排扶贫资金2176万元，向新疆组织劳务移民2.34万人，累计达29.66万人。

　　甘肃省扶贫资金主要来自财政拨款

　　据介绍，目前甘肃省扶贫资金主要来自财政拨款。2006年，甘肃财政扶贫资金共计划下达70863万元。其中，“三西”专项资金(定西、河西地区以及宁夏回族自治区的西海固地区)16600万元、中央财政扶贫资金43437万元、省财政配套扶贫资金4326万元、两州一市扶贫资金6500万元。目前，有28个中央、国家部委和企业定点帮扶甘肃省35个国扶重点县；天津市及其13个县(区)对口帮扶甘肃省15个县(区)，每年支持帮扶资金1500万元；202个中央驻甘单位、省直部门定点帮扶45个重点县；40个省级领导联系45个重点县。

捐助善款献爱心的多为外省人

　　在社会个人或企业主动捐助扶贫资金方面，甘肃省面临着尴尬的现状。省扶贫基金会募捐部主任戴斐斌介绍道，2006年，通过省扶贫基金会开展的一些活动及社会各界开展的相关活动，省扶贫基金会共募集到社会各界爱心人士捐赠的财物近400万元，其中的现金竟然不到千元。更令人尴尬的是，在收到的这些爱心物资中，本地人捐助的比例很小，大多是来自北京、上海等省外地区的爱心人士所捐赠的。戴斐斌告诉记者，有的爱心人士的心意真的很让人感动。去年省扶贫基金会就收到了来自北京的李先生捐赠的价值21万元的物资，包括电脑、打印机、投影仪、办公桌等221箱。戴斐斌苦笑：“甘肃省有2000多万人口，但是每年主动来捐款捐物的人却不到万分之一。”

　　很多群众不知该到哪里“献爱心”

　　记者在采访中了解到，其实很多群众并不是不愿意扶贫捐助，一些不为人所注意的细节往往成为推动捐助项目的死结。70岁的退休工人谢万明大爷有些郁闷，他说自己知道有很多急需救助的困难家庭，也想尽己所能为他们提供点帮助，但不知道该往哪里捐，问问周围的人，也都不知道这些能接收捐款的地方在哪。据了解，许多市民不是没有善心，而是缺少目标性，不知道该到哪里“献爱心”。另外还有一部分受访者反映，如果慈善募捐的方式更加灵活便捷，募捐的目的更加明确，善款的使用更加透明，募捐的过程让人更加感到高尚，那么他们还是愿意尽其所能慷慨解囊。

　　“点对点”让捐助人的爱心不打折扣

　　尴尬现状的背后，有慈善意识欠缺的原因，也有体制制约等深层次原因。戴斐斌表示，可能由于社会本身对公益机构的认知度和关注度不够，很多市民其实很想为甘肃省扶贫事业贡献自己的爱心，但是却无从下手，再加上由于个别不良事件的影响被放大后，让市民对公益机构产生了误解和不良的印象。因此，让甘肃省的扶贫事业走出目前窘境步入良性发展的轨道，需要各方面共同努力。

　　为了让市民能够进行点对点的捐助，省扶贫基金会于近日完成了对甘肃51个贫困县申请援助项目以及甘肃省贫困地区贫困校舍的统计汇总，并将开通西部贫困生援助网，通过这些方式，让捐助的市民或企业能够自行选择捐助项目或受捐人，让每位爱心人士都能“捐”个明白，让捐助人的爱心不打折扣。