图为范小建(右一)在延寿新发村查看贫困户档案

 黑龙江新闻网讯 十一前夕，国家扶贫办主任范小建在省市有关领导陪同下，到延寿县调研扶贫开发工作。延寿县主要领导陪同范小建一行参观了延河镇新发村、延寿县扶贫开发外派劳务基地。范小建对延寿县创新开展扶贫开发工作的做法给予了充分肯定。

　　去年以来，延寿县本着“整合资源、挖掘潜能、突出重点、注重实效”的原则，对12个扶贫开发工作重点村实施了整村推进，增强“造血”功能，全县农村经济快步发展，村屯面貌明显改观。截至目前，已有2400人实现了脱贫，人均纯收入达到1950元，比2005年增加了230元，同比增长13.4%。

　　延寿坚持“五个结合”工作方针，把资金、资源、项目、人力和物力有机整合起来，实施扶贫开发重点突破。

　　坚持与争取上级帮扶结合。去年以来，省市帮扶部门提供各类帮扶资金3000多万元，其中哈市民政局、经贸委等22个帮扶单位为该县投入资金141.9万元。目前，省市各帮扶单位确定的帮扶项目，都取得了明显成效。

　　坚持与涉农项目建设结合。延寿将扶贫开发、农业科技、国土资源、道路交通、以工代赈、农村能源、国债资金、地方政府及群众自筹资金捆绑起来使用，向扶贫开发工作重点村倾斜，集中攻坚。去年以来，共整合各类资金9320.2万元，全部投入12个扶贫开发重点村建设，共完成打抗旱井、土地整理、新基质育苗、田间水利工程、道路硬化等项目35类400多项。

　　坚持与农业资源开发结合。重点培育具有县域特色和比较优势的优质稻米、中药材、浆果、肉牛等特色产业，形成了种养结合、产销结合、多业并举的产业格局。去年以来，该县大上农副产品加工型企业和产业链项目，着力扶持鸿源食品、成德果蔬、继嘉亚麻等龙头企业，初步形成了以“稻米龙”、“浆果龙”、“北药龙”、“肉牛龙”为主的龙型经济产业模式。今年，全县推广绿色、特色作物种植面积35万亩，占全县农作物总面积的29.4%；绿色、无公害生产作物面积113万亩，占全县农作物总面积的75.7%。

　　坚持与发展劳务经济结合。以樱花外派劳务培训基地、县职教中心为依托，发挥县劳动就业服务中心职能作用，坚持就地转移和域外转移并重的方针，统筹抓好宣传引导、岗位培训、信息采集发布、劳动力市场开发和维权服务，加快了农村富余劳动力转移步伐。2006年以来，全县累计转移农村劳动力1.1万人，其中向日本、韩国等输出劳动力1560多人，年人均纯收入8万多元。今年3月份，该县还与浙江省玉环县签订了劳务协议，并在玉环县设置了办事机构。

　　坚持与改善农村发展环境结合。2006年以来，延寿利用国家在基础设施建设方面的优惠政策，全力推进“三项工程”建设，改善了农村生产生活环境。通过实施乡村公路通畅工程，硬化通乡路4条26.2公里、通村路和林区路16条57公里、村屯路14.9公里，全县通乡、通村硬化率分别达到88%和30%。在省和哈市的大力扶持下，今年已启动延方公路延寿段建设工程；通过实施农村公共服务提升工程，完成41处农村人畜饮水工程，解决了1.6万农民饮水安全问题，在56个村建立了卫生所，维修改造了9所乡镇卫生院、8所农村学校，建成11个村级文化室和5个村级文化广场；通过实施人居环境治理工程，建设沼气池680个，改院625户，改厕251户，绿化道路100公里、村屯147个。

　　延寿县委书记鲁志民在接受记者采访时说：“发挥农民主体作用是扶贫开发的重点，我们坚持扶贫与扶志相结合，建立健全了目标责任机制、支持帮扶机制、督促检查机制和长效管理机制，着力解决农业基础设施、公益事业、农民生产生活等方面存在的问题。”作者： 钱玺勇