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四川:仪陇县扶贫互助社调查

发布人:阎艳     来源:四川日报     发表时间:2007-09-24     浏览次数:    字号:    

    吴启富刘海余剑本报记者陈勇
    “我家的兔子长脚癣,用土烟熬成水洗,很快就治好了,还不复发。”养250只种兔的范德民亮出绝活。
  “今年蔬菜生意好做,我每天要赚几十元。”过去一贫如洗、想做生意无本钱的文兴国,靠着向扶贫互助社借款1000元,如今年收入超万元。
  ……
  9月4日,仪陇县三蛟镇昆山村一户普通农家院坝里笑语起伏,昆山村扶贫互助社的几十名会员在这里搞活动,话题围绕“怎么才能多挣钱”展开。十几条信息、赚钱窍门被记录整理,最终将提供给全村人学习。
  村干部告诉记者:在新农村建设中统筹发展、互帮共进,以机制创新破解技术、资金、市场三大制约农民增收的障碍,带动全村人共同致富,这就是扶贫互助社的宗旨。
  自2005年昆山村扶贫互助社试点以来,仪陇县已在30个村建立了扶贫互助社,配套投入扶贫资金300万元,覆盖农户近万人。
  入股分红,用款有息
  在仪陇,扶贫互助社成立由干部和村民组成的理事会,本着“入股分红,用款有息”的原则,采取“富裕户入股、一般户配股、贫困户赠股”的方式,将村民手中闲散资金聚集起来,成立产业发展基金,帮助缺乏生产启动资金、又不符合信用社贷款条件的农户发展增收产业。同时,本着自愿入股的原则,富裕户每股出1000元;一般农户每股自己出资500元,政府配套500元;对群众评选出的贫困户,由政府出资赠1股。
  为确保资金安全,扶贫互助社以民主管理为纽带,每10天组织会员开展一次中心活动,大家聚集在一起互相交流学习、互相促进,对借款人的项目可行性进行讨论,并给予指导。
  凡需借款发展生产的社员,要向扶贫互助社提出书面申请,接受审批;在每一次中心活动上,互助社均要公布前一阶段申请借款人的名单和借款用途、已经借款人的经营情况和还款情况,以及扶贫互助社股金运转情况。所有借款必须经理事会集体讨论通过才能发放。扶贫互助社借款参照农村信用社贷款利息计息,年终决算,资金收益大部分用于参股社员分红,一部分用于扶贫互助社积累。
  扶贫互助社还设各种专业协会,将“土秀才”组织起来,定期与村民交流学习,共同提高。同时,扶贫互助社充当村民“代理”,与专业种养企业、农贸市场衔接,以“订单”等方式帮助农民化解风险。
  据昆山村扶贫互助社主任范德明介绍,该村扶贫互助社共有成员116户,共筹集股金19.86万元。去年底,每股分得红利80元,另有5000多元余额滚存为互助社活动资金。
  “整借零还”压力小
  今年4月,昆山村六组村民邓洪富见猪价持续上涨,决定多买些仔猪填槽补栏。由于“囊中羞涩”,他向扶贫互助社借了2000元钱。如今,他靠借款买来的4头仔猪已膘肥体壮。
  扶贫互助社采用“整借零还”的方式,每次向农户提供1000—5000元不等的小额借款,借款农户可以每10天或15天还一次款。邓洪富认为,农村信用社一般可向农户发放5万元以内贷款,但有一定的担保和抵押“门槛”,需要整借整还,还款周期相对较长,压力较大;互助社提供的借款虽然额度较小,但不需担保,可以“整借零还”,而且每次还款的额度少、压力小,这种方式比较灵活。
  考虑到一些农户发展产业所需借款额度较大,扶贫互助社加强与当地农村信用社的联系,实行资源共享。当扶贫互助社资金不足时,便积极出面提供担保,由农村信用社向社员优先贷款,扶贫互助社则帮助回收贷款,并随时跟踪贷款项目的进展。从西南财大毕业的李德远决定回大仪镇双河村乡创业,他通过扶贫互助社担保向信用社贷款3万多元,饲养种兔130只,成为养兔大户。
  吴应早先赔后赚
  灯塔乡双坝村四组农民吴应早在兔舍里忙碌,今年饲养的50只种兔已产300多只仔兔。他说起去年的事就懊恼:养10只种兔,产仔60多只。到去年8月,眼看可卖到8000多元,却突然遭遇兔拉稀,缺乏防疫经验的他无助地看着獭兔“全军覆没”。
  双坝村扶贫互助社的成立带给吴应早希望。扶贫互助社下设的獭兔、养猪、果树、蚕桑等专业协会集中了一批能人。缺钱,“互助基金”提供支持;缺技术,互助社技术员上门帮忙,“生产发展统一规划、技术指导统一培训、饲料药械统一购销、商品兔销售统一组织”。“今年这兔养得顺风顺水,已挣了万把块了,到年底能赚更多。”吴应早开心算账。
  按运行方式,扶贫互助社把过去单独的养兔、养猪、蚕桑等行业协会统一组织起来,统一培训、调配技术人员。通过双向选择,该县4家种兔场向各村扶贫互助社派驻124名技术指导员,其绩效由互助社和种兔场共同考核,不合格者要被淘汰。前不久,该县有10名优秀技术指导员受到表彰奖励,有2名技术指导员因工作不到位被取消资格。
  对外,扶贫互助社则代表各个协会,与金融、龙头企业、收购商进行合作,同时统一向农户提供市场信息、生产资料、技术服务,统一进行产品销售等。
  “两头呼应”惠农户
  天气热,兔皮跌。消息传到该县复兴镇万兴村獭兔养殖户罗琼兰耳中,她不由得想起去年的遭遇:夏天淡季,自己背着獭兔四处赶场,硬是卖不脱,差点急哭。这次她不敢怠慢,赶紧到村扶贫互助社的獭兔协会打探。“最低15元/公斤的保护价,市场价高就按市场定价,有多少包销多少。”协会的答复让她顾虑全消。
  从“提篮叫卖”到结队闯市场,扶贫互助社为众多农户架桥。
  狮子头村扶贫互助社发展獭兔养殖户139户,年出栏达5万只,为农民创收近200万元。“我们四处联系,与县兔协签订了收购合同,根本不愁销!”村干部告诉记者。
  扶贫互助社还在帮助村民降低生产成本上做文章,“迈过”几道中间环节,以规模优势直接联系货源,让利农民。
  度门镇兰家坝村的仁德银今年初参加扶贫互助社后,便一直享受由扶贫互助社提供的优惠价农资:“上回买5袋肥料,省下40多元;这个月买了6袋獭兔饲料,又省了72元……”
  “扶贫互助社组织养兔户和种兔场签订保护价收购合同,不仅避免了过去那种收购混乱的状况,同时种兔场每收购1只兔还要向协会交1元钱发展基金。”柴井乡狮子头村互助社养兔协会理事长马洪声告诉记者,该村今年已积累1.4万元“发展基金”,其中一部分用于解决管理人员报酬,一部分上交扶贫互助社用于帮扶特困会员、搞公益建设和技术培训等。
 

责任编辑:张建国
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