许业富主任到五峰调研

     8月5日至7日，省扶贫办主任许业富先后到扶贫开发工作重点县五峰土家族自治县的长乐坪镇白岩坪村、采花乡星岩坪村、采花茶业有限责任公司生产车间、撒花溪暴雨灾害公路水毁处和柴埠溪国家森林公园，就整村推进扶贫开发、产业化扶贫、扶贫搬迁、雨露计划、老区建设、6·22五峰暴雨灾害抗灾救灾情况以及旅游扶贫工作进行了实地考察，并与村组干部、乡镇干部、扶贫龙头企业业主和农民群众广泛交谈，然后与五峰县委、县政府领导及县直有关部门负责人就扶贫开发及老区建设工作进行了认真研究。
     许业富说，这些年，五峰在省委、省政府和宜昌市委、市政府的领导下，县委、县政府坚持以经济建设为中心，积极带领全县人民致力于扶贫开发和县域经济发展，工作成效十分显著。今年，虽然频繁遭受暴雨灾害，但从县级领导到基层干部群众，精神状态都很好，为进一步抓好经济社会的发展、加快脱贫进程奠定了良好基础。五峰历届县委、县政府都高度重视扶贫开发工作，把扶贫开发作为推进农村经济发展，加快新农村建设步伐的一个重要方面拿在手中，紧抓不放，取得了十分明显的成效。全县农民收入有了新的增长，农村基础设施有了新的改善，农业产业有了新的发展，村容村貌有了新的改观，村级班子得到了加强。这几个方面的显著变化，是县委、县政府把扶贫开发工作作为农村经济和社会发展的重要平台、重要抓手，高度重视、重点突出、措施有力、开拓创新的结果。
     许业富指出，五峰的扶贫开发工作可以用八个字来总结：成绩很大，任务艰巨。任务艰巨主要表现在：贫困人口占比较大；农村基础条件相对落后；贫困人口生活困难保障问题没有得到较好的解决；少数重点贫困村资源比较贫乏，发展后劲不足；农村人口居住条件需要改善。这些问题的解决，一是依靠县委、政府带领全县人民艰苦奋斗；二是积极争取上级支持。发展不够的问题是摆在我们面前的事实，怎么办？从上到下要有清醒的认识，要有组织、有计划、有步骤地分期分批各个击破，要继续扎实地一步一个脚印地稳步向前。从扶贫工作的角度讲，就是要坚持开发式扶贫方针不变；坚持突出工作重点不变，切实抓好整村推进、产业发展、“雨露计划”、扶贫搬迁、老区建设工作。注重整合资金，加大投入，硬化措施，强力推进。同时，进一步加强对财政扶贫资金的管理；进一步加大农村产业结构的调整力度。
     许业富强调，贫困地区要加强村级保障工程建设。扶贫既要富民、也要富村。目前，五峰有村级经济收入的非“空壳村”不到20%，约占80%的村集体没有经济收入，有的甚至负债累累。从近几年的实践看，有的整村推进已经结束，集体经济仍然是空壳村。国家在一个村投入上百万元甚至几百万元。仅仅只解决了富民的问题，村级经济依然如故。现在要研究无论是整村推进后的村，还是面上的村，只要有国家资金扶助，在产业的发展中，就要采取农民参与、政府投入、分户管理、收益分成的办法，逐步解决空壳村的经济收入问题。这与扶贫宗旨不悖。同样是不改变扶贫资金的用途，也是实行“扶贫到户”的方式之一。这个问题要提上贫困县市重要议事日程。把这个问题解决好了，就会为全县的经济发展、尤其是村级经济的发展作出历史性的贡献。这项工作，可以搞农村互助经济组织，也可以搞专业生产合作社，跟农村各类专业合作社和农村经济合作组织有机地结合起来。现在，大面积推广还不适合，但办几个试点是完全可以做到的。希望五峰能先探索经验，取得成效，以便总结后在全省推广。