山西省外资扶贫项目管理中心与省世行贷款扶贫开发项目办公室、亚行贷款山西河川流域农业综合开发项目领导组办公室实行一套机构三块牌子，承担全省外资扶贫项目的组织、协调、指导、实施和管理等职能。近年来，山西省外资中心，切实转变作风，狠抓工作落实，取得了实效，山西省的外资扶贫工作有了较大的发展。他们采取的主要措施有：

一、狠抓作风建设，提高工作效能

第一、抓责任落实。今年5月4日-9日，省外资中心根据年初工作目标责任制先后召开了主任会议、全体职工大会及全省市县项目办主任会议，分解目标责任，落实“责任人、包市包项目”措施，健全督查工作制度，规范督查工作程序，做到每项工作月初督促，月底检查，下月初通报，力戒重布置，轻落实的现象。

第二、抓调查研究。省外资中心的工作性质决定了其工作人员必须要深入基层，真正蹲下来、沉下去。今年前四个月，该中心共有百余人次深入各项目区进行调研。从5月份开始，他们还组织专家40余人到有关项目市县开展调查研究，指导解决项目准备中的实际问题。

第三、抓效能建设。自去年山西省政府号召开展效能建设以来，省省外资中心严格落实省扶贫办行政效能建设有关制度，强化大局意识、服务意识和效率意识；完善各项制度，促进决策的公开化、民主化和科学化；建立绩效考核机制，突出量化考核作用，大大调动了职工的积极性。

二、加强现有项目的准备和管理

（一）突出重点工作，全力推进亚行河川项目的前期准备。

一是加强组织协调，落实目标责任，推进项目审批进程。在去年准备工作的基础上，组织召开了省政府亚行河川项目领导组成员单位协调会议，审议项目建设内容，协调落实了省级配套资金；制定下发了亚行河川项目准备工作计划、省项目办2007年度主要目标任务及责任制分解三个文件，以推进项目准备进程。

二是注重与亚行官员及技术专家团协商，协助组织举办项目培训。省外资中心有关人员充分利用陪同亚行官员及技术专家团走访、考察的机会，与外方进行了充分的交流，安排省领导和有关部门领导与亚行官员会见，解决了多项实际问题：重点就推进项目审批进程、开展技术援助与评价、项目设计与调整等与亚行方面达成三个《备忘录》共识；协同亚行技援专家组对5个重点县项目建议书进行了评价。同时，组织筹备并举办了亚行项目技术援助启动暨研讨会和项目调整设计培训会，对项目区近300人进行了培训。

   三是认真组织编制相关报告。上半年省外资中心组织全中心人员到省、市、县三级涉及项目的15个行业部门进行40余次调查研究，通过调研、考察、评价向亚行提交了《项目启动期报告》和《项目中期报告》；组织制定了《项目建议书调整设计编写大纲》、《项目调研指导提纲》，提供统一项目模式；组织省级《建议书》的编制，并将在七月底进入审批程序。

（二）加强后期管理，促进世行扶贫项目稳定发挥效益。

     在省外资中心的积极努力和推动下，山西省亚行河川项目的前期准备工作正有条不紊地向前推进。

    一是提出了加强项目后续管理的思路。年初，省外资中心制定了专门工作计划。要求各级项目机构组织开展项目正常运行、效益发挥、资产移交、债务偿还等方面的调研检查，总结交流项目后期管理工作，研究解决出现的新问题，推动项目的后期管理，促进已建项目的效益发挥。

    二是围绕项目总结、验收、评价，抓好收尾工作。完成了世行贷款山西扶贫项目《完工报告》和《自我评价报告》；《山西世行扶贫项目概览》一书目前正在出版社编印。

    三是按照省财政厅的要求，进一步提高项目还贷能力，促进债务偿还，对项目管理中存在的资产移交手续、完工报告不完善和还贷能力低等问题，进行了督促整改。

三、积极开拓外资扶贫工作新领域

    近年来，山西省外资中心在项目争取的工作上也取得了良好的进展，主要有：

    第一，围绕山西省实施“两区”开发战略，与省财政厅联合下发了《太行山扶贫综合开发项目》申报方案指导意见，提出了在太行山实施外资扶贫综合开发项目的思路，组织太行山四市十县进行了项目申报，建立了外资扶贫项目储备库；

    第二，积极争取国务院扶贫办外资项目管理中心在山西省开展劳动力转移、妇女儿童发展和艾滋病防治救助等技术援助项目。目前做了一些基础工作，具体项目正在进一步协商和落实之中。