7月3日—6日，世界银行东亚及太平洋地区农村发展处的皮安澜等官员、中央农村工作办公室综合司谢德新司长、国务院扶贫办规划财务组刘书文副组长、国务院扶贫办外资项目管理中心副主任欧青平，以及国务院政策研究室农村司翟俊武处长等一行9人，对旺苍县实施的世界银行技术援助“农村社区滚动发展资金”（简称“社区资金”）项目进行了为期３天的实地考察。
 
    2006年底，旺苍县被国务院扶贫办、财政部确定为开展“社区资金”项目的试点县。在各级相关部门的支持和专家指导下，旺苍县运用“参与式”扶贫开发理念，按照“资金自有,共同管理，合理使用，有偿服务，持续发展”原则，通过竞争选定了六个试点村；在村民广泛讨论的基础上，制定了试点方案和互助社章程，成立了两个贫困社区互助社，在互助社内组建了互助小组；民主选举产生了村互助社理事会及管理和监督小组成员；对理事会成员进行了社区资金管理、回收与发放、监测评价、财务管理与会计核算等培训。今年5月两个先期启动的试点村龙凤乡锦旗村和五权镇中河村已正式放款。截止6月底， 445户农户加入了互助社，占常住户数的82.9%。与此同时，项目所开发的“社区资金管理信息系统”也在两个村投入试运行。
 
    在旺苍县期间，考察小组先后深入到龙凤乡锦旗村、五权镇中河村和南阳万亩果草畜农业生态示范园等地进行了实地考察，与参加项目的当地农户和乡、村干部进行了座谈。无论是村“两委”、理事会成员，还是老百姓，说起项目都谈得十分清楚，有的甚至热泪盈眶。老百姓既感谢世行，更感谢党和政府。
 
    考察团对旺苍县实施的“社区资金”项目给予了高度评价，一致认为：旺苍TCC5项目虽然启动时间不长，正式放款才两个月，但已做了大量卓有成效的工作。目前，项目试点工作取得了初步成功，迈出了可喜的一步，为该项目今后在更大范围推广探索出了宝贵的经验。
 
    考察团指出：项目的准备工作非常细致、规范，村理事会章程、贷款的程序等规章制度制订得非常完善、健全，项目各项方案的设计、具体操作乃至每个细节都规划得十分详细，措施切实可行，“这一点在全国非常少见”。项目在实施方法上自始至终贯穿着“参与式”扶贫方法和理念，引入竞争机制增强村民参与的主动性，项目深受老百姓欢迎。
 
    谢德新司长总结了旺苍县在项目初步阶段的设计、操作方面的一些闪光点，认为这些闪光点的意义甚至超出了项目本身。一是竞争机制增强了农民参与项目的积极性。由于项目试点村是采用民主方式，通过公开竞争产生的，在此过程中村民参与进来，充分调动了村民发展项目的积极性和主动性，为其他项目的实施提供了宝贵的借鉴。二是项目充分发挥了群众的主体作用。项目选择设计、资金管理、贷款发放、项目监督都由群众自己做主。理事会成员既有村“两委”干部，也有群众代表，并且是通过全体互助社成员海选产生，威信比较高；群众代表担任了监督小组的组长，项目管理以小组为主，要干什么项目并不是村干部说了算，而是群众自主选择。三是项目实施推进了村民自治、民主管理的进程。村民把项目当成自己的“银行”来管理，在项目选择、贷款审批、资金发放、事后监督等各个环节，都由群众集体讨论，民主决策，共同管理，真正实现了让村民当家作主。四是项目实施增强了党在基层的执政能力。村“两委”班子通过抓项目、发放贷款的方式，又多了一个帮助群众脱贫致富手段。从某种意义上讲，还提高了村“两委”的威信，增强了村“两委”的凝聚力。五是项目实施促进了和谐社区建设。通过实施项目，贫困区群众建立起“生产互相帮助，矛盾互相化解，困难互相克服”的和谐社区新格局，促进了和谐社区、乡风文明建设。