2007年第2期（总第110期）
国务院扶贫开发领导小组办公室     2007年3月26日

国务院扶贫办传达“两会”精神
进一步明确今年重点工作

      3月19日，国务院扶贫办召开机关全体干部和直属单位领导班子成员会议，传达两会精神。
      参加“两会”的办党组书记、主任刘坚同志通报了“两会”盛况，组织学习了温家宝总理作的政府工作报告。
      刘坚同志指出，今年的“两会”非常成功，通过了《物权法》、《企业所得税法》、政府工作报告和两院工作报告等，特别是代表、委员对政府工作报告给予了高度评价，认为政府工作报告突出了落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、关注民生和公平等思想，内容详实，全面客观，既总结了取得的成绩和经验，又实事求是地提出了存在的问题，对今后的工作做了安排部署。两会在民主、团结、和谐、求真务实的气氛中进行，取得了圆满成功。
      政府工作报告有三处明确提出要继续做好扶贫开发工作，充分体现党中央、国务院对扶贫开发的高度重视，给我们指明了方向，这就要求我们要进一步增强做好扶贫开发工作的使命感和责任感。
     温家宝总理在参加贵州团讨论时，专门对贵州省的扶贫开发工作讲了五点要求，这既是对贵州省的要求，也是对全国扶贫开发工作的重要指示。曾庆红副主席在参加新疆团讨论时，听到阿合奇县代表玛丽亚•马提反映该县的贫困状况后，3月9日专门指示我办帮助解决。3月11日上午我们专门召开了中央和地方有关部门负责同志参加的专题协调会，研究如何帮助阿合奇县，搞好这个边境特困县的试点工作。此项工作得到了曾庆红副主席的高度评价，称赞我办“为解决边境民族贫困地区人民的困难，决心之大，行动之快，让人敬佩”。我办近期已组织人员赴阿合奇县进一步深入调研，开展相关落实工作。
      刘坚同志强调指出，学习贯彻两会精神，一定要紧密联系扶贫开发工作和本单位实际，提高认识，推动工作。要切实改进工作作风，把工作抓得更深入，更扎实。今年的工作已经做了安排部署，重要的是抓好落实，特别是要在以下五方面有新的突破：
      一是要在帮扶特殊类型贫困地区的发展上有新的突破。重点抓好六项试点工作：四川阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病的试点、帮扶特困边境县——新疆阿合奇县扶贫开发试点、扩大贵州晴隆种草养畜试点、甘肃定西产业开发扶贫试点、河南洛阳移民搬迁扶贫开发试点、动员各方面力量联合帮扶云南苦聪人的试点。
      二是在动员社会力量参与扶贫上有新的突破。重点是实施五项行动计划：扶贫志愿者行动计划、十万干部进驻贫困村行动计划、千乡万村光彩扶贫行动计划、科技扶贫攻坚行动计划、贫困地区退伍军人培训行动计划。
      三是在提高扶贫资金使用效益上有新的突破。重点抓好五项扶贫资金改革试点：积极参与四川等6省区贫困地区农村金融改革试点，项目贷款贴息下放到省和到户贷款下放到县试点、奖补资金试点、村级互助发展资金试点、扶贫财政资金信贷资金和社会帮扶资金相结合的投资试点。
      四是在扶贫开发的三项重点工作要有新的突破。要继续增加投入、加大资源整合力度、选好村级班子，继续做好整村推进的各项工作，力争完成2万个村的整村推进任务。要瞄准对象，提高培训质量，加强资金管理，继续推进“雨露计划”的实施，完成100万以上贫困农民的务工技能培训和1000万农村劳动力的适用技术培训。要加大产业化扶贫力度，协调落实支持政策。按照每个扶贫重点县1-2个扶贫龙头企业的规模，力争“十一五”期间形成县有龙头企业、村有主导产品、户有增收项目的产业化扶贫格局。
      五是在连片开发、合力攻坚上有新的突破。要大力总结推广广西东－巴－凤合力攻坚大搞基础设施建设的典型经验，推进连片扶贫开发工作。扩大推广四川仪陇贫困地区新农村建设的试点经验。
       刘坚同志最后要求，各单位要对任务进行分解，抓好落实，要有计划，有布置，有督促，有检查，作为贯彻两会精神、改进工作作风的具体行动。