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几年来,“农业、农村、农民”问题引起全社会广泛关注,也是代表们在“两会”期间热议的焦点问题。今年,出席十届全国人大五次会议的我区全国人大代表,在谈到“三农”问题时,更多的是欣喜和振奋。这几年,党中央、国务院所制定的一系列惠农政策和采取的有效措施,让农民共享改革发展成果,使代表们看到了解决“三农”问题的希望。
陶源代表认为,各行各业要支持农村发展。这几年,党和政府加大了支农力度。去年,全国取消了农业税和农业特产税,今年温总理作的政府工作报告中,把发展现代农业、推进新农村建设放到了更加突出的位置,中央财政安排用于“三农”资金3917亿元,比去年增加520亿元。宁夏去年用于农业和扶贫等支出达到25.7亿元,增长23%。支持了特色优势产业、农产品龙头企业和宁南山区草畜产业发展,引黄灌区百万亩中低产田改造、小流域综合治理等一大批农业重点项目。发展现代农业,推进新农村建设,除了靠政策、靠投入增加农民收入外,还需要各行各业的参与,工业反哺农业,城市支持农村,更有力地促进农村经济快速发展。
袁汉民代表认为,让农村孩子都能上学。今年要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费,继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费,全国财政安排农村义务教育经费2235亿元,比去年增加395亿元,以实现让所有孩子都能上的起学,都能上好学的目标。宁夏去年全年完成预算内教育支出24.7亿元,增长26.7%,在全国率先实现了省域内所有公办学校义务教育阶段学生全部免收杂费,对近54万名贫困家庭的学生免费提供教科书和统一的教辅材料,对寄宿生补助了生活费。全区农村义务教育经费机制改革,实现了“四个突破”:即突破了中央确定的保障范围,扩大了改革实施面;突破了中央确定的分担比例,加大了财政保障力度;突破了传统资金拨付渠道,实行了“垫付结算”制;突破了中央确定的补助范围,在全国率先为义务教育阶段学生提供免费教辅材料,让每一个农村孩子都能背上书包进学堂。报告中还提出了今年国家准备采取建立奖学金、助学金和实行师范生免费两大措施,这些措施虽然不是针对农村的,但无疑为交不起昂贵学费的农村学生敞开了求学大门。
王炜代表认为,让农民都能看得起病。由于贫困地区特别是西部少数民族地区的医疗卫生条件落后,农民“看病难、看病贵”的问题十分普遍,很多农民小病不治、大病等死,因病致贫、因病返贫的问题在贫困山村十分突出。从2003年起,国家开始实施新型农村合作医疗制度试点工作。宁夏去年围绕年初确定的“五项工程”,安排资金2亿元,对全区188个乡镇卫生院和2555个村卫生室进行房屋新建、改扩建与设备配备,将新型农村合作医疗制度改革试点扩大到11个县(市、区),今年将在全区农村实行新型农村合作医疗制度,让老百姓有地方去看病、看得起病,得到了群众的欢迎。全国今年试点范围将扩大到80%以上的县(市、区),中央财政安排补助资金101亿元,比去年增加58亿元,使全国数以亿计没有享受医保的百姓看到了希望,“看病难、看病贵”的难题将一定会得到缓解。希望国家在改善农村医疗卫生基础设施和培训农村医疗卫生工作人员等方面,多向西部贫困地区倾斜。(白景辉) |