湖南日报北京3月12日讯（记者　彭楚舒）温家宝总理在政府工作报告中承诺今年要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费。由于教科书费和学杂费由中央和省财政拨款，能够得到保证，但是生活费补助按规定须由地方政府提供，这对贫困地区的政府来说压力很大。来自湘西的张苹英代表建议，提高并确保农村寄宿制学校贫困学生最低生活补贴标准。

　　张苹英代表说，以湘西土家族苗族自治州为例，全州八个县有七个是国家级贫困县，农民人均年收入只有1962元。2006年全州可支配的财政收入只有8．2亿元，但是各种要求配套的资金却高达3．5亿元。在对学生的生活补助问题上常有巧妇难为无米之炊或杯水车薪之感。如凤凰县给贫困寄宿生的补助是每人每年50元（按当地农村消费水平，每个学生每月需60－80元才能维持最起码的生活），目前也只能资助4000名学生，而这对一个年可支配财政收入只有7000多万的政府来说，已经很不容易了。一些寄宿制学校的学生由于家庭贫困，拿不出足够的钱来维持孩子的最基本生活，对学生的生活质量和身体健康都带来了较大的影响。

　　作为来自教育第一线的代表，张苹英为贫困寄宿生的生活和健康发育深感担忧。她建议，国家根据当地生活标准制定适合不同年龄阶段寄宿生活的最低生活标准，并要求给贫困寄宿生的生活补助不得低于该标准，以确保发育中的孩子能够健康成长。国家成立专项基金，统筹考虑规划，根据各地不同的经济发展和财政收入状况、需补贴的人数等因素直接下拨给地方政府一定比例或全额贫困寄宿生生活补助金，以帮助贫困地区和欠发达地区政府解决困难，为他们分解压力。地方政府根据所需承担的比例，从财政收入中拿出相应金额，并要求民政部门、扶贫部门、移民部门等都从各自的专项经费中拿出一定比例的金额共同完成应承担的金额。还可通过多种形式筹集社会捐款。要建立长效的经费保障机制，保证经费来源的稳定和运作的规范。