3月7日上午，参加十届全国人大五次会议的新疆代表团继续审议政府工作报告和计划与财政报告时，曾经在新疆工作，现任国家西部开发办公室副主任的王金祥代表发言时提议，国务院在今年的财政预算和项目规划中应向老少边穷地区加大投入和扶持力度。可以在增加财政转移支付的同时，通过发行扶贫特别国债的方式筹集更多的资金，用来支持老少边穷地区发展。这个思路引起了与会代表的关注。

　　王金祥连续担任了三届全国人大代表，今年已经第十五次在人大会议上审议政府工作报告，他认为今年温总理的报告是最暖人心、最凝聚人心、最为人民群众着想、最为老百姓解决问题的报告。他尤其对报告中的第26页的一句话非常赞同：“要让城乡百姓、困难群众享受到公共财政带来的阳光”。

　　王金祥曾经多年在西部省区工作，到北京部委工作仍然主要是与西部省区打交道，他对有些边远少数民族地区恶劣的生存条件有着深刻的感受。每次到西部边远高寒山区，看到当地农牧民收入增长缓慢，就学就医和交通条件困难，但却那么乐观、无怨无悔地守卫着边境国土，他的内心都要受到强烈的震撼。他仔细阅读了提交给本次大会审议的财政预算和计划报告，看到今年安排的扶贫资金虽然比去年增加了7个亿，但他认为这还不够。建议国家采取更加倾斜的财政政策，加大对欠发达地区特别是对担负守边固边使命的少数民族群众的扶持力度，帮助他们尽快脱贫致富。他说，西部大开发的核心是以人为本，按照科学的发展观，让西部实现清洁发展、节约发展、协调发展、和谐发展和安全发展，从而让西部真正成为中国的一块宝地，生态屏障和优势资源开发加工基地，使其成为中国长治久安、民族团结、边防巩固的屏障。我们不仅强调基础设施建设、生态保护和发展科技教育，发展特色优势产业，更要强调人民生活水平的提高及人的素质的提高。

　　王金祥对新疆的发展前景非常看好，他说新疆有“五个不可代替”，在西部大开发中具有特殊的重要地位：新疆具有很多优势矿产资源，作为重要的资源积蓄地，谁也替代不了；新疆作为最大的民族自治区，关系到国家的长治久安，谁也替代不了；新疆与周边8个国家接壤，是国家向西开放的桥头堡和通道，谁也替代不了。同时，新疆土地资源辽阔，是我国重要的棉花、粮食和特色农产品等基地，谁也代替不了；新疆有丰富的旅游资源和灿烂的民族文化，谁也替代不了。

　　据了解，目前我国绝对贫困人口还有2200多万，大多分布在西部边疆少数民族地区、边远高寒山区。温家宝总理在政府工作报告中提出，要让城乡群众共建共享国家经济社会发展的成果。王金祥认为，目前我们国家财力增强，应抓住有利时机，把政府资金更多地投向贫困地区。他还建议，除了中央财政预算中安排更多的扶贫资金以外，可以通过发行债券筹集500亿元，用来支持老少边穷地区发展。