政府工作报告中提出的“积极发展农业保险，扩大农业政策性保险试点范围”，让宫学斌代表备感振奋。

　　“中央关注‘三农’问题，不能忽视农业保险的发展。”以农产品出口为主的山东龙大集团董事长宫学斌说，国家应当大力发展农业保险，聚国家、企业和农民之力，扶持和发展农业。

　　宫学斌说，虽然我国早在上世纪８０年代就设立了农业保险，但自１９９６年实行商业化经营后，农业保险因为利薄甚至亏损，逐年萎缩，陷入“农民保不起，保险公司赔不起”的尴尬境地。

　　宫学斌建议，国家应该发挥宏观调控的作用，一是鼓励商业化保险公司参与，国家给予政策性补贴，设立专项风险补偿基金，建立政府推动、财政支持、商业保险公司运作、风险共担的农业保险机制。二是组建政策性国家农业保险公司，多元化筹资，使其成为降低农业灾害保险高赔付、扩大承保面、拓展承保密度和深度、提高农业保障程度的重要途径。