凌海市年初以来出台具体措施，广泛发动党员干部、强镇强村、机关企业，实施“联村包户建新村”工程，开展多层次、零距离、确有实效的帮扶工作。近一年来，富民开辟了新渠道，规划建设了新村镇，培养造就了新农民，城乡共享了新成果，群众普遍反映，现在变化最大的是干部作风，受益最多的是老百姓。
    凌海市从7个方面分层次明确了帮扶责任，使“联村包户建新村”有章可循。一是市领导包扶乡镇，市4个班子36名领导按照分工包扶22个乡镇；二是机关包扶两村，市直机关或事业单位与相对富裕村和经济相对薄弱村结成帮扶对子，培植一批示范村，改变一批贫困后进村；三是机关干部包扶农户，组织4487名党员干部与5446个相对贫困户、543个专业户结成对子，实行全覆盖、捆绑式帮扶；四是强村帮带弱村，各乡镇分别选择一至两个经济薄弱村作为帮带对象，确定一至两个强村，对弱村进行帮扶；五是党员干部帮扶贫困群众，乡村干部和本村有带富能力的党员，每人帮带一个贫困户；六是党员服务群众，统一为农民党员设定了4大类21个岗位，并与1.2万名上岗党员签订了责任状，建立活动档案和公示栏；七是企业联系村户，对有帮扶能力且有帮扶意愿的民营企业和个体业者，由市、乡党组织帮助联系选择贫困村和贫困户进行帮扶。
    为保证联村包户的帮扶责任落实到位，凌海市成立了由市委书记挂帅的领导小组，细化量化了各乡镇各部门的责任制，以此作为对班子考核和干部使用的重要依据，加强对帮扶工作进展和履行职责情况的监督检查。全市108个部门和单位及早将新目标、新任务量化为一个个可操作的项目，推出了时间表和进度表。全市还深入推行了领导干部联村包户“零距离”对话、机关单位位置前移“零距离”办公、职能部门重心下移“零距离”服务、党员结对困难户“零距离”解难的“四零工作法”，使帮扶工作落到实处，
    联村包户的帮扶工作落到了实处，增进了群众幸福感，推进了和谐凌海的建设。今年9月以来，各包扶部门、单位和个人为群众捐款捐物折合人民币630.3万元，帮助新上畜禽舍饲养殖、棚果棚菜、农产品深加工等致富项目21个，转移农村劳动力2.7万人，农民专业合作经济组织和各类致富产业协会发展到20多个；全市22个乡镇共投入资金2.35亿元，新修村路106条、117.5公里；全市文明户和五好家庭发展到7600余户，6.5万名农村劳动力都能掌握一门以上实用技术，新发展科技示范户300多个，涌现出遵纪守法光荣户3200多个。