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北京:人和业兴唱和谐——朝阳区和谐乡村建设纪实

发布人:盛长城     来源:北京农委政务     发表时间:2006-12-27     浏览次数:    字号:    

  柏油马路铺通了,收入增加了,村集体富裕了,日子越过越红火……走进崔各庄地区草场地村,就能真切地感受到村民的喜悦之情。市、区支持农村发展、构建社会主义和谐社会的好政策,让这个村庄呈现出一派欣欣向荣的景象。
  近年来,朝阳农村地区紧紧抓住绿化隔离地区建设和筹办奥运会两大机遇,按照“心中有规划,手中有土地,发展有政策”的总体要求和“规划引导发展,改革推动发展,环境促进发展,党建保障发展”的总体思路,切实优化发展环境、空间布局和产业结构,农村经济实现快速发展,社会事业全面进步,人民生活水平不断提高。
  壮大产业富农民
  2005年,朝阳农村地区确定了建设六大组团、构建九大经济板块,打造八条产业链的“六九八”产业发展战略,着力推进产业聚集,壮大综合实力。2006年,农村地区把文化创意产业作为重点发展的产业之一,并以此推动农村产业的进一步优化升级。至此,农村地区初步构筑起“以现代服务业领衔、高新技术产业为支撑、现代制造业为补充、绿色产业和都市现代农业为特色”的农村产业发展新格局。尤其是以连锁商业、文化体育、休闲娱乐、仓储物流为代表的第三产业蓬勃发展,比重超过70%。以蟹岛、格林万德、黑庄户观赏鱼、方圆平安、缤纷四季等为代表的现代都市农业集群特色突出,以大洋路商业街、城外诚家居广场为龙头的南部建材商贸产业集群日渐形成,以和众奥顺达物流和大洋福运物流有限公司为龙头的东南部仓储物流集群蓬勃发展,依托欢乐谷公园、高碑店古家具一条街、观音堂文化大道、三间房动漫产业园区、高井影视传媒文化园等重点而培育的文化创意产业集群更是方兴未艾。同时,朝阳农村的投资吸引力也大大增强,投资到农村、发展在农村正成为众多有识之士的共同选择。英国百安居、泰国正大集团、德国欧倍德等世界500强企业和新燕莎集团、东方家园、华侨城集团等一批国内知名企业纷纷落户朝阳农村,使农村经济整体水平在优化调整中得到提升。
  2006年1月—11月份,农村地区实现经济总收入462亿元,同比增长21.5%;实现利润总额30.7亿元,同比增长17%;实现税金13.8亿元,同比增长29.4%;农民人均劳动所得12123元,同比增长11.5%。
  整治环境迎奥运
  治理暴露垃圾、遏制违法建设、改造提升有形市场……今年年初,农村地区把环境建设作为加强城市管理的重要内容,展开了环境综合整治攻坚战。按照“村收集、乡运输、区消纳”的思路,落实“责任、人员、设施、宣传、考核”五到位,坚持与“遏制违法建设、流动人口管理、村容村貌整治、提高城市管理水平、提高居民素质”五结合,全面开展暴露垃圾整治工作。6月底,农村地区基本实现无暴露垃圾。
  治理容易管理难。必须健全长效机制,整体提升农村地区环境质量,以优美环境迎接奥运盛会。孙河地区沙子营村一度环境比较脏乱,村子周边有许多废品收购站和一些旧货市场,垃圾渣土遍地,塑料袋满天飞。一刮起风来,周围的村民都不敢出门。在迎奥运环境整治工作中,孙河地区投入1500万元,开展了“告别脏乱差,环境大整治”专项工作,使以往村民反映突出的路不平、灯不明、排水不畅问题,以及乱堆垃圾柴草、乱占道路、乱摆摊点等问题基本得到了解决。为巩固整治成果,沙子营村修建了密闭式的垃圾楼,还成立了40人的村内环境保洁队伍,定时上门收垃圾,彻底消除垃圾暴露现象。
  在迎奥运环境整治工作中,农村干部思想统一,勇于创新,广大群众积极参与,环境意识明显增强,涌现出一批先进典型。平房地区圆满完成世青赛场馆周边拆迁整治任务,整体环境焕然一新;南磨房、高碑店、管庄等地区创新机制,探索出乡域保洁企业化运作模式;金盏地区投资2600万元完成辖区内历史积存垃圾山的整治工作,环境质量明显提升……
  以人为本促就业
  高碑店地区高井村村民王海静原来在村里做保洁员,每天扫着不足百米的马路,自从高井村开展农村劳动力转移就业培训后,她参加了计算机培训并取得了等级证书。很快就在一次专场招聘会上,成功地找到了一份收银员的工作。王海静说,有了村里的保障政策,出来就业心也不慌了,而且真正走出来后,才发觉自己的人生价值得到了体现。
  近年来,高井村土地被大量征用,自身的发展空间越来越小,而失地农民却越来越多。大量的富裕劳动力影响了地区的发展。必须让村民走向市场,获得适合的职业。高井村制定了一套方案:凡参加技能培训取得证书的村民,学费一律由村里负担。此外,村里还根据周边的用工需求情况,对计算机、插花、物业管理等14个用工需求旺盛的专业组织了近20期培训,有254人通过培训拿到了技能证书。有了技能,高井村村民外出就业的第一步算是迈开了。
  高井村趁热打铁,又制定了对外出灵活就业村民的奖励政策:对外出灵活就业人员每月奖励230元;由保洁公司为其交纳城镇社会保险费;外出就业时间同样计算在生产队的劳动年限等等。村民外出就业再也没有后顾之忧,越来越多的村民走出了村子,实现了就业。
  如今,在“产业、岗位、培训、就业”四位一体的工作方针指导下,朝阳农村地区以培训促就业,以就业促稳定,农村劳动力的素质明显提高,转移就业步伐显著加快。已有4.45万人次农村劳动力参加了教育培训,1.9万人成功转移就业。
  扶贫济困见真情
  提起残疾人尤淑敏一家,三间房地区双桥铁路社区可谓家喻户晓。尤淑敏视力残疾,丧偶,儿子智力残疾,属于一户多残家庭,全家唯一的生活来源是政府补贴的最低生活保障金。三间房地区办事处与这个家庭签订了结对子协议书,经常组织干部及志愿者上门帮扶。双桥铁路社区居委会也从精神上给予这个不幸的家庭全力帮助,并与她签订了帮扶协议。今年“七一”前夕,尤淑敏的女儿郭金凤到三间房地区办事处送来了锦旗和表扬信。她激动地说:“真的很感谢办事处和社区居委会的同志,如果没有大家的关心和帮助,我们一家真不知该如何生活。”
  三间房地区十分关注残疾人事业的发展,今年在建设为民服务大厅时,把无障碍设施列入设计方案,修建了盲道和坡道。地区办事处还积极为残疾人落实各项优惠政策,把党和政府的关爱送到他们手中。仅去年一年,三间房地区办事处为28名重残人员发放补助金约11余万元,为80余名残疾低保人员发放补助金约2.7万元。
  如今,在朝阳农村地区,扶贫济困蔚然成风。每一户贫困、残疾家庭都会获得来自党和政府以及社会各界的帮助和关怀。中秋节、春节,各级政府都会上门对特困户、伤残户进行慰问,组织社区居民募捐衣服、现金,送给贫困家庭、困难学生,让爱的阳光惠及需要帮助的人。
  繁荣文化唱和谐
  近年来,农村地区认真贯彻落实区委、区政府《关于推进基层文化建设的实施意见》,从农民日益增长的文化需求出发,充分调动社会各方面力量兴办农村文化建设的积极性,大力发展健康向上、丰富多彩、具有浓郁农村特色的先进文化,农村地区文明程度得到进一步提升,农村群众文明素质得到进一步提高,为推进平安基层建设,构建和谐乡村,迎接2008年奥运会营造了良好的文化文明氛围。
  在农村文化发展中,文化载体的不断创新,为农村地区群众提供了更广阔的参与渠道,使不同的社会群体共享文化建设的成果。东坝地区每年9月份举办为期半个月的“坝河之秋”文化节,把体育项目融入其中,丰富了群众的业余文体生活。来广营地区围绕“全民参与、人人享受”主线,群众文化活动开展得红红火火。金秋艺术节已经连续举办了15届,两年一届的农民运动会举办了11届,军警民迎新春大联欢也已举办了7届。金盏地区每年举办金秋文化体育节,包括篮球、乒乓球、健身跑等多个项目,倡导了文明新风,促进了团结稳定。常营地区自2003年举办第一届金秋艺术节以来,已有数万人次参加各项活动。既有文艺团体的专业演出,也有各种体育健身活动,还有众多家庭欢聚一堂,竞相献艺,勾勒出一幅和谐的乡村画卷。黑庄户地区组建了“千人腰鼓队”,让村民生活在欢腾的锣鼓声中变得更加有滋有味。高碑店地区高井村开通了“中国高井网”,使网络文化进入了寻常百姓家,实现了村民与村级组织的网上对话、交流和沟通。围绕“热爱第二故乡、建设第二故乡”主题,各地区通过举办第二故乡歌手大赛、读书送书、露天电影放映等活动,关注流动人口的文化生活,满足他们的基本文化需求,帮助他们和谐地融入朝阳。
  农村地区积极扩大对外文化交流,让中国传统的文化走出了国门。2005年春节,高碑店高跷舞动伦敦,给世界带去了中国民间艺术绝活;2006年春节,高碑店少儿高跷表演队、孙河成人高跷表演队、常营抖空竹表演队、三间房大鼓表演队又参加了“北京风情舞动悉尼”活动,把中国北京朝阳区的风情带到了澳洲,把2008年奥运的精神传递给世界,在澳大利亚刮起了一阵绚丽的中国风。 

责任编辑:张建国
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