盱眙地处淮河下游，洪泽湖南岸，隶属一代名人周恩来总理的故乡淮安市。全县74万人口中农业人口占58万人，农村劳动力达33万人。近年以来，该县紧紧围绕农民增收，通过构筑“三个平台”、推进“三个发展”、狠抓“三个重点”，大力实施“订单”培训，促进农村富余劳动力更快转移，取得了明显成效。截至进年11月底，共培训农村劳动力14.6万人，其中订单培训占55%，2005年劳务收入13.7亿元,农民人均劳务收入2486元,占农民人均纯收入的63%，劳务输出已成为该县农民增收的主要渠道。
　　构筑“三个平台”，打造订单培训信息网络
　　该县把开展订单培训摆上农村劳务输出工作的重要位置，作为促进农村劳动力有序转移和帮助农民增收的关键举措来抓，构筑了政府、部门和社会三个信息平台。
　　着力构筑政府平台。该县把订单培训的信息平台建设纳入全县社会和经济发展总体规划中，每年都投入50万元以上的资金建立健全政府信息网络，政府领导带头帮助联系用工信息。2006年5月，该县在省城南京举行宁淮挂钩劳务输出订单培训对接会，县内10家培训机构与南京市鼓楼区12家用人单位签订了5100多名劳务订单培训合作协议。
　　着力构筑部门平台。充分发挥部门的各自优势，广泛攀亲结缘，从而保证培训订单源源不断。县劳动保障局与全国12个省138家劳动保障部门建立了信息互联。县妇联紧紧依托江苏省妇联的职业中介，签订了常年家政服务员培训订单。目前，该县有121个部门和组织与县外1162个部门建立了信息网络。
　　着力构筑社会平台。通过每年实施一个农村劳动力转移“三百工程”，即建立100个劳务信息基地，聘请100名劳务培训信息员，培育100名劳务输出经纪人，使订单培训的信息渠道更宽、更广、更畅。根据统计，该县常年保持的“订单”培训信息保持在23000人左右，使全县订单培训处于“有选择”的“陪方市场”状态，有效保证了培训后劳动力的就业率。
　　推进“三个发展”，整合订单培训社会资源
　　为了真正把订单培训落到实处，该县积极整合培训资源，促进了全县培训市场的健康发展。
　　引导发展。建立了以县技工学校、职教中心、农广校等一批公办培训机构为主，以部门职校、各乡镇劳动保障服务站、成教中心为辅，以民办学校机构为补充的三级培训网络。目前全县各类培训机构达49家，年培训能力近2万人。同时，该县把对社会力量培训机构指导、监督和管理摆上重要位置，先后制定了《社会力量培训机构管理规定》、《社会力量培训机构考核评比办法》等制度，净化了培训市场环境。
　　扶持发展。大力扶持民办培训机构发展壮大，为全县劳动力培训增添活力、增强后劲头。2001年12月，马坝镇劳务输出回乡创业女青年张红梅拿出打工积累的资金，在县劳动保障部门的扶持下，创办了全县第一所农民技校——盱眙县楚东职业技术培训学校，现占地面积50亩，在校人数1100多人，由于办学宗旨贴近农民，培训内容贴近实用，就业服务贴近实际。5年来共培训农民5800人，就业率达98.7%，中央电视台、新华日报等新闻媒体都进行了报道。
　　放手发展。从1999年起，该县在民间力量办学发展上，改变了过去限制民间力量办学，尤其是限制个人办学的一些老框框，主动上门帮助完善有关制度，并为其发放民间力量办学许可证。目前，全县仅民间力量办学机构就达26家，成为该县农村劳动力培训一支不可缺少的有生力量，使全县培训能力提升了42.7%。
　　狠抓“三个重点”，确保订单培训取得实效
　　该县紧紧围绕订单培训工作的重点，不断提升订单培训质量，丰富了订单培训的内涵。
　　一是做大家政、缝纫品牌,积极向外输送农村中青年妇女。积极组织农村富余中青年妇女和下岗失业人员，开展家政、缝纫技能培训，并在培训后输送到南京、常州、无锡、北京、上海、浙江、广东、福建等地。由于输出人员经过专业培训，素质较高，责任心较强，受到了用户的好评，在用工地有着较高的声誉，“订单”不断，市场供不应求。2005年省妇联、鼓楼区妇联分别与我县签订了700名的劳务协议。目前，全县在外从事家政、缝纫的农村妇女劳动力达35000多人。
　　二是加强电子、厨师培训，增强初高中未升学毕业生就业竞争力。针对目前电子行业用工紧缺、需求量大、待遇好的实际，县劳动技工学校、县职教中心、楚东技校等培训机构相继开设电子装配、计算机应用等实用型专业。这些学校培训的10000多名毕业生成为苏南的华飞、三星、飞利浦、松下、华硕等企业的“抢手人员”。该县还充分利用连续举办五届中国龙虾节带来的美誉和机遇，培训和组织“盱眙龙虾”烹饪师和调味制作师2100多人向外输出，仅南京市上万家饭店中有30%的饭店都烧制盱眙龙虾，其烧制龙虾的厨师有50%以上从盱眙引进或经培训过，他们年收入有的高达5万元。
　　三是组织保安、建筑用工，输送到经济发达地区。几年来，全县加强与苏南等地城市保安公司合作，着力抓好退伍军人和农村青年转岗再就业培训，将培训合格的4100多人输送到南京、苏州、常州、上海、杭州等地，从事保安工作，还派专人参与管理。同时注重40岁左右劳动力培训，成建制向外输出农民建筑工。由于盱眙劳务建筑工能吃苦，有技术，素质比较好，外地公司都愿意来这里招建筑工。现在全县有35000多名农民建筑工分布在南京、苏州、北京、东北等城市建筑工地。
　　在加强订单培训工作中，该县每年还组织由副县长带队的团队分别前往北京、上海、南京、苏南等地走访20多个用工单位，看望慰问劳务经纪人、务工人员代表500多人，了解务工人员在外工作和生活等情况，调研务工人员就医、子女入学等问题，看望走访的对象中80%以上是经订单培训的人员。全县还在180个劳务基地盱眙籍打工人员较多且相对集中的地方，设立8个临时党支部，以加强对流动党员和群众的教育与管理。
　　订单培训拓宽了农民增收渠道，在今后的劳动力培训方面，该县将不断总结经验，完善制度，强化措施，把订单培训这一富民工程切实抓紧、抓实、抓出成效，为农村富余劳动力更快转移和农民增收作出更大的贡献。