人民日报社总编辑张研农：在实践中探索新形势下的扶贫工作

张研农在贫困地区建设和谐新农村理论研讨会上

     今天，我们聚集一堂，在此举行“贫困地区建设和谐新农村理论研讨会”。请允许我代表会议的主办方---国务院扶贫办和人民日报社，对各位领导、各位专家的莅临表示热烈的欢迎。

     自1986年以来，我国政府在全国范围内开展了有组织、有技术、大规模的扶贫开发工作。经过20年不懈的努力，经历由救济式扶贫转向开发式扶贫的改革，我国农村贫困人口从1985年的1.25亿减少到2005年的2365万，贫困地区生产生活条件得到明显改善，各项社会事业取得长足发展。扶贫开发工作不仅解决了1亿多贫困人口的温饱问题，而且为国民经济持续健康发展，为国家的政治稳定、社会和谐、民族团结发挥了重要作用，也为全球反贫困事业作出了贡献。据世界银行估计，在1991-2000年10年间，全球生活在1美元以下的贫苦人口减少了2.74亿，其中中国减少了1.51亿，占到全球减贫人数的55%，占所有发展中国家减贫人数的75%。中国的扶贫事业取得了举世公认的巨大成就。但是我们也要看到，我国至少还有2000多万人没有解决温饱问题，区域和城乡发展不平衡的问题还相当突出，逐步扭转发展差距拉大的趋势，实现消除贫困、共同富裕的目标还有很长的路要走，还有更艰巨的工作要做。

     如果说，上个世纪扶贫开发的主要任务是解决温饱，增加贫困农民的收入，改善贫困地区生产生活条件，那么今后的扶贫开发将在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥更加重要的作用。

    党的十六大以来，党中央紧密结合新世纪新阶段国际国内形势的发展变化，提出以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想和重大战略任务。扶贫开发在实现这些重大战略任务的过程中处于什么样的地位？担负什么样的职责？怎样更好地发挥作用？如何进一步完善政策、创新机制？这都是值得深入研究和探讨的重要课题。面对新的机遇新的挑战，扶贫工作需要有新的定位，新的思路和新的对策。

    为了在实践中探索新形势下的扶贫工作，国务院扶贫办牵头在四川省仪陇县开展了“搞好扶贫开发，构建社会主义和谐社会”的试点工作，积累了一些经验，进行了有益的尝试，收到了很好的成效。

人民日报高度重视扶贫开发工作。按照中央的统一部署，在河南省虞城县连续十多年开展定点扶贫工作。在人民日报上坚持深入宣传党和国家扶贫开发工作的方针政策，宣传贫困地区干部群众脱贫致富的奋斗精神和先进经验。最近专门组织一批青年记者深入到交通不便的村庄，采写了“革命老区看扶贫”的系列报道。在实践中我们深深感到，做好扶贫开发工作，是贯彻落实科学发展观的重要举措，是构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的必然要求，是社会主义优越性的生动体现。我们还深深感到，扶贫开发工作的丰富实践和新的课题，催生并呼唤着对这项工作的新认识新思路。今天，中央和地方级政府部门的领导、专家学者，共同来研究和探讨，这是一件很有意义的事情。

最后，再次代表这次研讨会的主办方国务院扶贫办和人民日报社，对各位领导和专家表示由衷的感谢，预祝会议取得丰硕的成果。