甘肃省是扶贫开发起步较早的省份之一，二十世纪八十年代初，党中央、国务院针对一些地区自然条件较差、经济发展缓慢，部分群众生产生活条件非常困难的情况，首先从“三西地区”（甘肃省的定西、河西地区和宁夏回族自治区的西海固地区）开展有计划、有组织、大规模的扶贫开发工作。我省的大规模扶贫开发以“三西”建设为标志，大体经历四个阶段：

　　第一阶段是开始“两西”建设。1983年国家决定进行“三西”农业建设以后，省委、省政府按照“兴河西之利，济中部之贫”的方针，开始“两西”建设，在39个县的范围内进行区域性重点扶贫开发。“两西”建设的意义，不仅在我省扶贫开发中占有很重要的地位，而且首开了全国区域性开发式扶贫先河，拉开了全国有计划、大规模扶贫开发的序幕。

　　第二阶段是全面扶贫。从1986年开始，我省借鉴国家“三西”建设的经验，组织专门力量筹集专项资金，制定优惠政策，对陇东老区和南部高寒阴湿地区、少数民族贫困地区的30个县进行扶贫开发，全省扶贫开发资金扶持的县达到69个。经过以上两个阶段的综合扶贫开发，全省农业生产和农民生活水平有了大幅度提高，贫困人口从1254.42万人减少到427.4万人，绝对贫困面由74.83%下降到22.35%。

　　第三阶段是集中扶贫攻坚。1993年国家“八七”（即用7年时间解决8000万人口的贫困问题）和全省“四七”（即用7年时间解决400万人口的贫困问题）扶贫计划实施以后，全省的扶贫开发工作开始以41个国扶县、12个省扶县、427.4万贫困人口为重点，集中展开扶贫攻坚。经过7年努力，我省“四七”扶贫计划确定的53个国扶、省扶县，有46个县实现了整体解决温饱，累计解决了359万人的温饱问题，基本完成了国家“八七”和省上“四七”扶贫攻坚计划。

　　第四阶段是新世纪实施“一体两翼”（整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训）扶贫开发战略。进入新世纪，我省扶贫开发又面临许多新的形势和困难，一是贫困人口数量大。目前全省农村仍有149万人没有解决温饱，低收入群体还有355万人,加上返贫人口,约700万人需要扶持。二是贫困地区基础设施和社会事业发展滞后。全省贫困县行政村有19.1%的不通路，３%的不通电，15.3%的不通电话。还有160万人的饮水困难没有解决。三是解决绝对贫困人口温饱的进度减缓。目前尚未解决温饱的绝对贫困人口，主要分布在自然条件严酷的石山区、深山区、高寒阴湿山区、林缘区和极端干旱带片，是扶贫开发的重点和难点。我省不断总结经验创造性地开展了以整村推进为主的扶贫开发模式，加大了劳动力培训转移和扶贫产业化开发力度，坚持不懈地加强基础设施建设，改善农村生产生活条件；开发利用当地资源，培育区域性支柱产业；大力推广科技，努力提高劳动者素质；大力推进了新阶段的扶贫开发工作。使贫困地区面貌发生了深刻变化，推动了全省经济社会的全面发展。 　

（供稿：刘建设　编辑：李春霞）