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产业开发促增收 整村推进达小康
——山西省隰县午城镇桑梓村整村推进扶贫开发典型经验
午城镇桑梓村是距隰县城南20公里的一个贫困村。全村168户648口人,耕地面积3000亩。这里的群众祖祖辈辈守着几亩土地辛勤劳作,但由于自然灾害频繁,农业收益不高,一直摆脱不了贫困。2003年农民人均纯收入仅635元。2004年9月,桑梓村被列为2005年整村推进扶贫开发项目村,村民们迎来了希望的曙光。一年多来,全村群众在村党支部的带领下,抓住机遇、群策群力、苦干实干,引进大棚南瓜嫁接西瓜新技术,实行产业化开发,使全村经济收入大幅增长,村容村貌发生了历史性的变化。2005年农民人均纯收入由2004年的890元增加到2050元。预计今年将达到3600元,实现由贫困村到小康村的跨越。
一、走出山门选项目
桑梓村气候温和、水源充足、土壤肥沃、土质疏松,属砂质土壤,富含有机质及多种矿物元素,是理想的西瓜种植区。村民有着种植西瓜的传统和经验。但由于传统种植面积小,产量低,上市迟,效益一直不高。2004年桑梓村被确定为整村推进项目村后,支部书记田福其根据科技人员的介绍,带了几个村委成员前往陕西省大荔县参观考察南瓜嫁接西瓜苗新技术。采用这项技术,不仅产量高、品质好,还可克服西瓜不能三年连作的弊病。10月份,田福其又利用到山东寿光参加乡村干部论坛会议的机会,带了村里20多个人,到寿光、昌乐参观大棚种植蔬菜、西瓜的经验。外出参观学习使干部群众开阔了眼界、解放了思想。回来后,经“两委”班子和群众代表讨论,又请专家进行了论证,认为大棚种植南瓜嫁接西瓜项目可以发挥当地资源优势,是桑梓村脱贫致富的“短、平、快”特色项目。在群众大会上,这个项目得到了绝大多数群众的赞同。
二、产业开发促增收
根据预计投入的资金数量,村里决定集中实施大棚种植南瓜嫁接西瓜一个项目,实行产业化开发。全村规划77个大棚,资金困难的农户实行联户经营,两户、甚至三户合建一个大棚。2005年一开春,在扶贫资金还没到位的情况下,村干部和几个有能力的户自筹资金先建起9座育苗大棚,育苗60万株,对本村贫困农户实行赊欠栽植,全村有68户农民大田栽植200亩。仅一季,亩收入平均达到4300元,比过去增加了3000多元,户均纯收入达到8000元,取得了良好的经济效益。新品种试验的成功,使群众尝到了科技致富的甜头,鼓起了扩大种植面积的积极性,群众说这是“西瓜嫁南瓜,家家抱金瓜”。到秋天大棚建到120座,今年初增加至156座,大田栽植面积增加到500亩,实现了“户户有大棚,家家种西瓜”,而且部分农户在西瓜地里套种玉米、蔬菜、红薯等作物,立体种植, 一季变两季。预计全村今年的总产量可达到1440吨,总产值280多万元,纯收入230多万元,人均纯收入达到3500元。5月14日,于幼军省长在桑梓村进行“两区”开发调研时,亲眼目睹了大棚内的西瓜长势良好,西瓜也即将成熟,端午节前就可上市,于省长非常高兴,说:“日光大棚种植南瓜嫁接西瓜项目是一个能人带头、产业对路、辐射面广,农民增收的好项目,省、市、县应作为带动农户的龙头产业,在资金、技术上予以大力支持。”
三、群众参与全过程
桑梓村在整村推进项目实施过程中,广泛动员群众积极参与,让群众充分享有知情权、决策权、实施权、监督权和受益权,真正让贫困农民成为扶贫开发的主体。在工作中,一是让群众充分了解政策。整村推进项目村确定后,市扶贫办9月份就对县乡干部和村支书、村委主任、一名村民代表进行了培训。随后县里又对村干部、群众代表、技术人员、工作人员进行了培训,并进村入户宣传讲解群众参与整村推进的意义、政策和具体操作办法,使群众知情放心,增强信心、参与热心。二是民主决策选项目。村党支部在外出参观考察项目时,吸收多名群众代表参加,最终确定项目也由群众说了算。参加选项大会的村民达到了500人,占全村总人数的78%,这是多年来从来没有过的。三是阳光作业群众监督。不仅项目实施小组成员由群众选,而且全部由群众代表组成监督小组,监督项目的实施。从农户分类、资金分配、资金使用、物资采购、工程招标等都实行公告公示制度,做到公开、公正、公平。让群众放心、顺心、来劲。
四、上下协力齐推进
桑梓村整村推进项目资金只有57万元,所以开始只规划了77座大棚,但群众热情高涨,最终建起了156座。建设过程中资金成了最大的问题。桑梓村采取向上级部门争取,让本村群众自筹出力,想办法节省投资,多管齐下解决资金不足的问题。首先是村干部和有条件的户,自筹部分资金建大棚。加上修学校的户筹资金,群众自筹资金达到23万元。其次是村民能干了的事情,全部由群众投工投劳解决,修水塔、挖水渠、铺管道、垒地埂、筑土墙等群众投工达到8000多个。第三是把建大棚的钢管换成高分子化学材料,并将供货厂家请到村里就地制作,不仅降低了成本,还保障了使用性能和质量。第四是积极争取上级有关部门的项目资金。在县委、政府和有关部门的协调支持下,先后争取了10万元以工代赈资金,平整了建大棚栽西瓜的土地;10万元人畜饮水资金和15万元贷款修了水塔,配套了机电设备,使全村通了自来水,还解决了大棚浇水问题;3万元扶贫资金建了30个示范沼气池,使农民用上了新型环保能源。第五是收入增加促进了新农村其它事业的建设。去冬今春,桑梓村新发展有线电视102户,新增程控电话76门,同时完成了学校危房改造工程。村里还建起了电脑室,农民可以通过上网查询政策、科技、市场、产品等信息,开始同现代社会经济生活接轨。按照于省长的指示,桑梓村最近正准备在原农业新技术开发协会的基础上,组建注册成立公司,建设南瓜嫁接西瓜示范园,向周边乡村县区推广这一新技术,实行种苗供应、技术指导、产品销售一条龙服务,逐步实现西瓜生产规模化产业化经营。通过整村推进项目的实施,桑梓村一年脱贫,两年达小康,可以预期在不久的将来,一个欣欣向荣的社会主义新桑梓,就可以出现在世人面前。 |