2006年第9期（总第101期）

 国务院扶贫开发领导小组办公室             2006年7月31日

通知要求，对重点村道路建设工作要加强组织领导。各级扶贫、交通部门负责同志要亲自抓，明确责任和任务。要根据重点村修建道路的实际情况，制定重点村道路发展规划，分类指导、因村而宜，或油面化或水泥化，逐村落实帮扶措施，实现重点村的道路发展目标。

对重点村道路建设工作要加强协调配合。建立情况通报制度和协调机制，扶贫部门与交通部门每年要定期召开工作联席会议，共同研究确定本年度重点村道路建设项目计划和建设规模，在整村推进扶贫开发中，共同促进项目建设。

对重点村道路建设工作要加强监督和检查。各部门要加强项目和资金的管理工作，严禁项目和资金的虚报、挪用和贪污等行为发生。并建立和完善联合检查、动态监测和绩效考核等工作机制。

重点村道路建设工作要瞄准贫困目标。坚持“先难后易”的原则，将最需要扶持的贫困村优先纳入建设计划内，杜绝“形象工程”和“面子工程”。

                            （陕西省扶贫办）  

湖北省部署整村推进建成项目的后续管理工作。近日，湖北省扶贫办针对实施整村推进的部分重点村重建轻管、前建后损的问题，在认真调研的基础上，就整村推进建设项目的后续管理工作，研究制定了六条管理办法。

一、村级公路管理。按照“村级负责、属地管理，部门支持、政府协调”的原则，路面养护可公开招聘专门养护员或分组分段养护，专用公路实行谁受益谁养护。养护费用采取村级集体拿一点、群众“一事一议”出一点、相关部门支持一点的办法解决。跨村公路实行专人承包养护，养护费由乡镇政府从相关村转移支付办公经费中适量解决。特殊灾害造成村级公路沉陷、垮方、桥涵毁坏等，由当地政府和有关部门予以重点支持，村级组织动员群众出工出劳、备料抢修。

二、供水管理。包括在整村推进中建成的人畜饮水的水窖、水池、水柜，集中供水的小水库、堰塘、沟渠及有关水系工程等，可结合水利部门实施的“安全饮水工程”进行改造升级，实行谁所有谁管理。集中供水及其管道的管护，由村委会负责协调，覆盖面小的可与受益户协商解决；覆盖面大的由受益户选举成立管护小组，制订相应制度，合理收取水费，承包专人管理。对村属小水库、山塘、渠堰等水系工程，实行承包管理，受益面大的生产用供水工程，由受益户选举专管人员，制订必要的收费标准，收取和筹集部分费用，用于专管人员工资及小型设施更新。

三、沼气管理。整村推进建成的沼气池，大部分使用效果良好，但也有部分建池技术不高、灶具质量不好、给料换料不及时以及管理工作不到位，使用效果较差。对于不能发挥应有作用的沼气池，扶贫部门应配合能源部门逐户进行改造、改进、指导。各地可根据沼气建设规模，分村或联村成立技术服务小组，选聘专职人员（最好为村干部），负责技术指导和服务，选聘人员的务工补助由村委会自行解决。

四、公益事业管理。村小学、卫生室、广播、电视、电话、供电等管线、设备、设施，实行主管部门与村委会共同负责，村委会主动积极地进行维护和管理。要将管护公益性设施纳入村民公约，教育广大村民维护校园安全，支持学校工作；爱护教学、医疗设备，自觉保护光缆管线。扶贫部门应协调有关主管部门与村委会建立协议关系，支付相应的设备、设施维护经费，聘用相关人员负责设备、设施管理。