建立扶贫的长效机制

———广东省开展“智力扶贫”工程侧记

经济日报    张建军

“是政府的‘智力扶贫’工程改变了我的命运，要不然我爷爷、奶奶看病的钱也不知从哪里找，我现在也还不知在哪里打工呢。”4月17日，记者在深圳高级技工学校见到黄冬青时，他激动地说。

　　黄冬青只是在广东省开展的“智力扶贫”工程中受益的众多民工中的一个。2002年9月，广东省委、省政府在《关于加快山区发展的决定》中正式提出：“加大山区劳动力技能教育和岗前实用技能培训力度。从2002年至2007年，省财政共安排2.1亿元，用于每年资助5000名贫困家庭子女接受2至3年的技校教育。”据此，广东省劳动和社会保障厅与广东省扶贫办联合下发了《广东省技工学校承担智力扶贫任务的实施方案》，从2002年起连续4年，采用省财政拨款资助的办法，每年招收5000名家庭人均年纯收入1500元以下的农村应届初中、高中毕业生，免费入读技工学校。

　　“现在家里不缺钱了，我每月可以赚两三千块。”在深圳兴业汽车公司做维修工的卢小知说。同黄冬青一样，刚刚20岁的小卢也来自贫困家庭，他是河源市和平县合水镇丰一村的农家子弟，2002年被招入深圳高级技工学校读书。

　　深圳高级技工学校副校长黄景荣告诉记者，像黄冬青、卢小知这样的学生，他们学校已招220名，学校里专门办了“河源班”，为这批学生配备最好的老师，设置最热门实用、容易就业的专业，以确保他们找到“好饭碗”。这些学生还没有毕业，在实习中已被一些企业“订”走，去年毕业的智力扶贫“河源班”55名学生平均月薪1842元。

　　最新调查数据显示，四年来，在广东省贫困地区河源、清远等地的农村贫困家庭里，已有20000名“寒门弟子”步入了技工学校。2002年招收的5000名贫困生，2005年毕业后，就业率达到100%。

　　据广东省劳动和社会保障厅调查显示，这些学生工作首月的收入在1300元至3500元，约5000个家庭因此脱了贫，成为广东实施“智力扶贫”工程的第一批受益者。据悉，第二批5000名毕业生不久又将走上工作岗位，他们的工作都已基本落实，而且薪水看涨。

　　广东省劳动和社会保障厅技校中心副主任葛国兴说，“培训一人，输出一人，脱贫一户”，这是广东省早在1998年就开始的对贫困家庭的“智力扶贫”。2005年广东省委决定将“智力扶贫”规模从每年的5000名扩大到10000名，广东省财政每年资助1万名困难家庭子女接受技工学校教育，建立“智力扶贫”长效机制。

　　广东省由省财政出钱开展的“智力扶贫”行动，全面带动了各地市政府及相关部门的工作热情。部分地市政府也积极打造智力扶贫工程：江门市由市政府出资安排780名当地农村家庭人均纯收入1500元以下的初、高中毕业生接受技工教育和职业培训；云浮市政府每年资助200名当地贫困家庭子女入读技工学校；韶关市将智力扶贫工作延伸到下岗失业家庭子女，由技校资助100名下岗失业人员子女入读技工学校……几年来，广东全省共资助贫困生入读技校达50000名。

　　广东省劳动和社会保障厅有关负责人说，智力扶贫人均年投入10000元的教育培训成本，三年即可脱贫一户，投资少、见效快。为了让更多的青年农民掌握一项技能，广东省去年9月又全面启动了“百万农村青年技能培训工程”。