今年福州“春风行动”重点确定

新华网福建频道      来源：福州日报

记者昨日获悉，经福州市委、市政府研究同意，市委办、市政府办近日转发市“春风行动”领导小组《关于2006年“春风行动”工作意见》的通知，并下发2006年“春风行动”城区和农村扶贫济困工作任务分解表。

    通知要求，全市各级各部门要进一步提高认识，继续组织开展好“春风行动”，把这项工作与构建和谐社会、建设平安福州及建设社会主义新农村等工作有效结合起来，突出重点、健全机制，积极主动地为困难群众解决生产生活中出现的困难和问题；要进一步加强基层组织建设，不断增强党的凝聚力和战斗力，通过扎扎实实的各项扶贫帮困工作，真正把党和政府对困难群体的关心落到实处。千套住房成本价助困

    根据通知，我市今年将投入1000套小户型住房，以成本价安排给生活困难的紧房户。第一期优先考虑已经改制的原国有企业失业人员和离退休人员中的紧房户。助万名失业人员再就业

    今年，我市将继续做好为下岗失业人员提供一个就业岗位、为缺少交通工具就业困难的职工提供一辆自行车、为双困职工家庭提供一套廉租房的“三个一”帮扶工作。将帮助1万名下岗失业人员再就业，其中“4050”对象达2000人以上；为有就业愿望和就业能力的500名困难下岗失业人员每人提供一辆自行车；安排城市最低生活保障以下、人均住房面积4平方米以下的“双困户”家庭入住廉租房。建困难群体数字档案

    由市民政局负责，建立全市“低保”对象数字档案；由市总工会负责，建立全市困难职工数字档案；由各区“春风”办牵头，组织各社区建立下岗失业人员数字档案。在此基础上，由市财政拨出20万元专款，建立全市一体的“困难群体数字档案”，实行全市困难群体档案网上管理。年内，将促进全市5000多户建档职工中有300户脱贫，500户生活有明显改善。百万元助贫困子女上学

    我市将持续开展“春风”助学活动。主要措施为筹措不少于100万元资金，资助贫困职工子女上学。完善“春风”助学《实施办法》，采取教育部门减免学费（两免一补）、全市各级各部门资助和社会认助等办法，确保全市困难职工子女不因生活困难交不起学费而辍学。筹措千万元紧急救助金

    年内筹措不少于1000万元资金，帮助困难群众过年过节和平时对突遭灾患职工的紧急生活救助。在广泛开展“春风”送暖活动的基础上，对在平时因遭受自然灾害或家庭成员患重病等造成生活难以为继的职工，由市“春风”办组织对其实施紧急生活救助，原则上每人每年给予一次救助，标准不超过1000元。同时，在参加基本医疗保险的职工中，探索开展医疗互助活动，按照单位和个人各负担一部分的办法，筹措资金，为住院等医疗费开支较大的困难职工提供补充保障，以减轻困难职工医疗费负担。帮13万人奔小康

    今年，我市将进一步从资金、信息、技术、培训、服务等方面，加大对贫困村、贫困户发展的政策扶持力度。对全市农村4540户、1．7万名有劳动能力的低保对象，由市、县两级财政安排专项扶贫基金，按每户1500元的标准，扶持其发展“种、养、加”生产和短、平、快扶贫项目。市级财政扶贫资金继续安排270万元，其中永泰、平潭两县所需扶持资金由市里全额补助，闽清、罗源两县所需资金由市、县各承担50％，其他县（市）区的扶持资金由各县（市）区自行解决。继续帮助13万年均收入在1000～1500元的低收入人口尽快实现小康。扶贫开发整村推进

    今年，我市将积极协助配合省里抓好省定扶贫开发重点村的扶贫攻坚工作，继续以永泰、平潭等县的老、少、边、岛贫困村为重点，实施整村推进扶贫计划。重点结合我市干部驻村任职工作，将市派干部驻村的29个贫困类型的行政村列为市级扶贫开发工作重点村，由市、县两级增加财政扶贫专项资金安排。采取市政领导挂钩联系、市直部门和经济发达乡镇挂钩定点帮扶形式，并选择若干个村作为社会主义新农村建设的试点村，以此推进我市贫困村的社会主义新农村建设。进一步改善贫困村的水、电、路、广播电话、通讯以及文化、卫生等设施建设，力争到2007年，贫困村的基础设施建设得到显著改善，贫困群众的生活条件得到显著的提高。扶贫企业贷款贴息

    按照产业化发展方向，把农业开发基地建设和发挥龙头企业带动贫困户增收致富的作用结合起来，把信贷扶贫工作与支持发展龙头企业结合起来。

    实行“龙头企业带动贫困户”的信贷扶贫方式，重点扶持和培育发展一批带动贫困村、贫困户发展的经济支柱型龙头企业，并建立和形成龙头企业与贫困户发展生产的利益联结机制。

    市、县两级继续安排专项财政扶贫资金用于扶贫龙头企业的贷款贴息，对贫困户发展开发性生产项目继续按每年每户3000元贷款规模予以财政贴息，促进产业扶贫。造福搬迁2000人

    在组织实施“造福工程”工作中，我市将按照建设社会主义新农村的要求，结合农村城镇化发展、中心村建设、农村生态环境的治理，对少数仍居住在生存条件恶劣的贫困群众，实行“造福工程”搬迁。

    由省、市安排专项扶持资金，各相关县（市）区负责落实搬迁规划项目、建设进度和资金筹措到位工作，确保2006年完成全市2000人“造福工程”搬迁任务，确保贫苦群众“搬出来、稳下来、富起来”，从根本上改善贫困群众的生产、生活条件。（记者刘复培）