|
10年扶贫开发共解决1000多万贫困残疾人温饱
|
| 2004-05-13 |
| 残联负责人日前接受新华社记者专访时说，我国１０年的残疾人扶贫开发，已使１０００多万贫困残疾人基本解决了温饱，残疾人扶贫服务体系初步形成，残疾人的贫困问题得到明显缓解。 据介绍，目前我国有６０００多万残疾人，绝大部分生活在农村，他们当中有相当数量因自身残疾的影响以及外界环境的障碍，生活处于贫困状态。生活在农村的贫困残疾人中，３０％生活在国家重点扶持的贫困县，７０％居住在其它地区。我国政府历来十分重视和关心残疾人扶贫工作，通过批转《中国残疾人事业“八五”计划纲要》、《中国残疾人事业“九五”计划纲要》和扶贫配套实施方案，实施《残疾人扶贫攻坚计划（１９９８年——２０００年）》、《农村残疾人扶贫开发实施办法（１９９８年——２０００年）》，设立康复扶贫专项贷款等一系列有力措施对贫困残疾人予以扶持。地方各级政府将残疾人扶贫以具体的措施和明确的要求切实纳入了政府扶贫计划，制定了地方残疾人扶贫计划，加强领导，组织各有关部门规划和实施项目，在人、财、物等方面给予大力支持，层层分解任务指标，层层落实责任，限期完成任务。 各级残联把残疾人扶贫作为各项工作的重中之重，协助政府摸清底数、制定计划、建立完善基层残疾人服务体系，为贫困残疾人解决温饱提供全方位服务。初步形成各有关部门密切合作，上下一心，全力攻坚的残疾人扶贫的新局面。 残联负责人：10年投放康复扶贫贷款34亿元 残联负责人日前接受新华社记者专访时说，自１９９２年国家设立康复扶贫贷款，开展残疾人专项扶贫以来，未发现因残疾人扶贫贷款导致腐败而受到制裁的案例，康复扶贫贷款安全周转，运行良好。 据介绍，１９９２年国家在重点扶持的贫困县以外的地区安排康复扶贫贷款，由残疾人联合会和中国农业银行共同组织实施，开展残疾人专项扶贫。１０年来，国家不断加大康复扶贫贷款投入数量，到２００１年底累计共投放３４亿元。 为了用好残疾人扶贫专项贷款，发挥其最大效益，中国农业银行专门制定了《康复扶贫贷款管理办法》，对康复扶贫贷款的对象，申报程序，利率，投放渠道等作了明确规定。并多次派人与中国残联联合对康复扶贫贷款执行情况进行检查。中国残联则于１９９９年下发了《关于加强康复扶贫贷款管理切实做好防范风险工作的通知》，从防范金融风险，防止挥霍、贪污、腐败的角度对康复扶贫贷款的管理提出了进一步的要求，明确了相关处罚措施，确保这项专项贷款健康有序运转。 这位负责人说，为积极配合农业银行做好康复扶贫贷款的发放、使用、回收和管理，帮助得到康复扶贫贷款的残疾人贫困户选择项目，进行技术培训并提供从事生产所需的各项服务工作，各地进一步加强基层残联和残疾人服务社建设。到２００１年底，全国已建立县级残疾人服务社２２１８个，占县（市、区）总数的７７.５％，实有人员５８１０人，乡镇残疾人服务社２３８２９个，占乡镇总数的４６ .９％，实有人员２８４５０人，初步形成了农村残疾人扶贫服务体系。 残联负责人提出要构筑农村残疾人扶贫立体格局 我国有６０００多万残疾人，绝大部分生活在农村，生活处于贫困状态。残联负责人日前接受新华社记者专访时呼吁，构筑农村贫困残疾人扶贫的立体格局。 这位负责人说，残疾人扶贫要倡导全社会广泛参与行动。在发扬扶贫济困的优良传统和我国基层政权的政治优势的基础上，动员机关、企事业单位、集体经济组织、志愿者组织及党员、干部、职工、学生、街坊邻里等社会各界，采取“一帮一”“单位包户”等多种形式，进行“帮、包、带、扶”，并充分发挥工会、共青团、妇联、科协、工商等团体和组织在残疾人扶贫工作中的作用，构筑农村贫困残疾人扶贫的立体格局。 针对农村贫困残疾人参加生产劳动有很多困难的客观实际，这位负责人说，要因地制宜，选择适合残疾人特点的扶贫项目和方式。据介绍，残疾人扶贫开发重点扶持有助于直接解决农村贫困残疾人温饱问题的种植业、养殖业、手工业和家庭副业；选择适合当地市场经济发展需要，与地方支柱产业相配套，兼顾残疾人特点的项目；选择的项目资金覆盖面大，效益到户到人率高，与直接提高贫困残疾人收入有密切联系；并主要通过残疾人扶贫基地辐射带动或小额信贷扶贫到户等多种形式，扶持贫困残疾人参加生产劳动，做到扶持资金、干部帮扶、扶贫项目和生产服务到户到人。 为进一步解决好贫困残疾人的温饱问题，缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距，《中国农村扶贫开发纲要》将残疾人扶贫作为全国扶贫开发的重点之一。根据《中国残疾人事业“十五”计划纲要》对残疾人扶贫工作的有关要求，２００１年１０月，国务院扶贫开发领导小组、财政部、中国人民银行、中国农业银行和中国残联共同制定了《农村残疾人扶贫开发计划（２００１——２０１０年）》，现正在实施。 |
|
发表评论 
打印本文 
推荐本文 
加入收藏 
返回顶部 
关闭窗口
