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残疾人扶贫
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| 2004-05-14 |
中国现有6000多万残疾人，约占总人口的5％，其中80％生活在农村，他们当中有相当数量生活处于贫困状态。1992年全国有贫困残疾人约2000万。中国政府历来重视和关心残疾人扶贫工作，采取了一系列有效措施：
——将残疾人扶贫作为一项重要内容列入国家扶贫计划，统筹安排，统一组织，同步实施。经中国政府批准的《中国残疾人事业“八五”计划纲要》和《中国残疾人事业“九五”计划纲要》，都有残疾人扶贫配套实施方案。1998年国家专门制定《残疾人扶贫攻坚计划（1998—2000年）》，确定残疾人扶贫的目标、任务、途径、措施、政策，对残疾人扶贫工作进行全面部署。地方各级政府也相应制定了本地残疾人扶贫攻坚计划，在人力、财力、物力等方面给予大力支持。
——安排专项贷款，开展残疾人扶贫。从1992年起，国家设立康复扶贫专项贷款，对贫困残疾人予以扶持。到2000年，累计投放贷款26亿元。各地还大力推广小额信贷扶贫到户、到人，将小额信贷作为残疾人扶贫的主要方式。
——加强基层残联扶贫服务体系建设，为农村残疾人提供及时、有效的服务。到2000年底，全国贫困县都建立了残疾人服务社，在全国贫困地区初步形成了农村基层残疾人扶贫服务体系，为残疾人扶贫工作提供了重要的组织保障。
——选择适合残疾人特点的扶贫开发项目和方式。针针对残疾人参加生产劳动有一定困难的实际情况，我们把残疾人扶贫开发的重点放在那些适合残疾人特点的种植业、养植业、手工业和家庭副业；在项目选择上更加强调适合当地市场经济发展需要，与地方支柱产业相配套，兼顾残疾人特点的项目；选择资金覆盖面大、效益到户率高、与直接提高贫困残疾人收入有密切联系的项目。
——通过培训提高贫困残疾人的能力。“八七”计划期间，扶贫系统为农村残疾人举办了多种类型的农业实用生产技术培训，使他们掌握了一技之长，他们中的大多数通过辛勤劳动在较短时间内解决了温饱，很多人还成为技术能手和脱贫致富的典型。
经过努力，中国贫困残疾人口数量明显减少，近十年有1000万人解决了温饱，到2000年底贫困残疾人口下降到979万人。 |
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