改革是缩小贫富差距的唯一途径

 2005-10-10 　如一　　文章来源:经济参考报

      国庆之后，大家最为关注的应该是党的十六届五中全会的召开，因为这次会议将讨论未来五年的国民经济和社会发展规划。有分析说，在追求经济持续快速增长的同时，中国的政策取向将关注增长的均衡、机会的均等和社会的公平，避免出现穷人依旧贫穷甚至更穷，富人则更富的不利局面。

       近年来，我国社会贫富差距越拉越大，已经成为非重视和解决不可的问题。人们将目光聚焦在“十一五”规划，希望从中找到有效缩小贫富差距的办法。

       在我国，造成贫富差距加大的因素很多，解决的办法也不可能是单一和一蹴而就的。但可以肯定的是，改革中出现的问题只有靠改革才能解决，那种将贫富差距拉大的原因都归罪于改革的看法是片面和错误的。没有改革开放，不可能有今天我国社会经济的巨大变化和成就，也不会有人民群众物质文化生活的极大改善和提高，所以不论出现什么样的困难和问题，坚持改革应该不能动摇。

       实际上，我国社会贫富差距之所以迅速拉大，除了所谓的市场竞争带来的经济收入差别之外，一些领域改革的不彻底、不完全是主要原因。最明显不过的是，城市日新月异，而农村发展却严重滞后，城乡差别正在使不少农村人口沦为贫困群体。资料显示，中国城乡居民的人均收入差距在1995年时为2.5倍，到2003年时扩大至3.23倍，如果考虑到城镇居民获得的各种转移支付和补贴等，实际的收入差距则达近5倍。

       所以，要设法尽快增加广大农民兄弟的收入。在有针对性地采取各种优惠政策的同时，还应当在进一步缩小工农业产品“剪刀差”方面下功夫，让农民种地耕田也有利可图。此外，各级政府部门必须努力创造一个比较完善的市场环境，为农民开辟更多致富渠道，为加快农村发展提供更多的机会。

       同样，对于我国贫富差距拉大的另一个方面，即城镇居民低收入家庭不断增多的问题，也应该从改革的角度来看待和分析。我国GDP连年保持高速增长，但提供的就业机会却并未相应增加，使不少城镇居民面临着巨大的就业压力。统计显示，“十五”期间，全国GDP年均增长8.6%，但是同期的就业增长率仅为0.7%，2004年甚至首次出现负增长。目前加入失业或下岗群体的不仅有原来的企业职工，部分大中专毕业生找工作也很困难，成为暂时或隐性失业者。 这就不能不让人们对于我国目前的经济增长方式提出一些疑问：如果高增长只给少数人提供了发财的机会，并不能给多数人带来实惠，那肯定是哪个环节存在着偏差与问题。不错，改革的确给社会带来很多机会，但各阶层经济收入上的巨大差距，又反映出在机会面前并非人人平等。看看眼下发大财的都是哪些人就不难明白，改革的成果有不少被少数人占有或垄断，他们利用权力或关系，玩着“空手套白狼”的游戏，将大量财富聚积在自己手中。

       改革，就是要针对此类种种不合理现象，重新调整生产关系，让大家都站在同一个起跑线上，通过平等的市场竞争来达到获取财富的目的。不过，这种改革要涉及到不少人的切身利益，恐怕不是轻易可以实现的。特别是当权力与利益搅和在一起的时候，那些即得利益者怎肯放弃到嘴的肥肉？因此，要真正实现缩小贫富差距的目标，在坚持改革的前提下，还要对改革的艰巨性和复杂性有一个比较充分和深刻的认识。