| 2004-05-14 |
2003年全国东西扶贫协作成效显著
组织东部发达省市对口帮扶西部贫困省区市,开展扶贫协作，是符合中国国情扶贫开发道路的重要特征,也是新阶段扶贫工作的重要组成部分。新一届政府成立后，对这项工作继续高度重视，温家宝总理和回良玉副总理就东西扶贫协作工作多次做明确指示。根据中央的部署，2003年各省区市按照新阶段扶贫开发工作的总体部署，进一步调整东西扶贫协作工作思路，加大援助力度，突出企业、经贸协作，完善工作机制，突出扶贫实效，全国东西扶贫协作工作有了新的进展，成效显著。
一是领导高度重视，双方共商扶贫协作大计。十六大召开以后，参加东西扶贫协作的各省区市，特别是东部发达省市主要领导普遍认为，当前我国进入了全面建设小康社会的新的历史时期，扶贫开发也进入了以巩固温饱，提高收入为主要任务的新阶段。开展东西扶贫协作，是“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的重要途径，是中国特色扶贫开发道路的重要组成部分，也是完成新阶段扶贫开发任务所采取的重大战略部署，必须长期不懈地坚持下去。2003年东西扶贫协作双方互访考察达到4654人次，其中省级干部291人次，地厅级干部1280人次，县处级干部5143人次。
二是援助力度不断加大，援助成效非常明显。2003年东部省市通过东西扶贫协作共向西部省区市提供政府拨款3．4亿多元，其中省级财政1．3亿元，地级财政1．3亿元，县级财政0．8亿元。在东部9个盛直辖市中，政府援助最多的前是上海市、广东盛福建省，援助额分别为4179万元、4030万元、3135万元。
扶贫协作的财政援助主要投向了西部省区市扶贫工作重点县，重点是基础设施建设。其中兴修基本农田42万亩基本农田，解决了12．6万贫困人口饮水困难，解决了16．7万头大牲畜饮水困难，兴建公路1069．7公里，援建各类学校449所，救助贫困学生6．7万人，援建卫生院所431个。
三是企业协作进一步扩大。2003年东部省市和西部省区通过扶贫协作签订经贸协作项目799个，实施项目640个，协议投资248．8亿元，实际投资34．5元。签订最多的是广东和广西、江苏和陕西，分别为371个和141个，实施项目最多的也是两广和苏陕，分别为310个和100个。
2003年实际东西扶贫协作企业共239个，这些企业直接吸收西部地区就业2．6万人，实现利税1．2亿元。对推进西部贫困地区的经济发展发挥了重要的作用。其中福建和宁夏的协作企业最多，共120个，浙江和四川、福建和宁夏协作企业实现利税最多，分别为4060万元，3000万元。2003年全国新增协作企业95个，其中浙江和四川、北京和内蒙古最多，分别为29个和25个，占全部总数的57％。
四是人力资源开发有了新进展。2003年西部省区市共向东部省市有组织输出劳务16万人。其中最多的是广东和广西、福建和宁夏，分别为12万人、1．3万人，占全国总数的83％。东部省市通过扶贫协作共向西部省区市派出了交流干部共657人，其中派出交流干部最多的是山东盛福建省，分别为260人和113人。西部省区市共向东部省市派出交流干部412人，其中派出最多的是新疆和内蒙古，分别为120人和80人。在人员培训方面，2003年东西协作双方共举办行政专业干部培训班70期，培训人数6672人次；农民专业技术培训班720期，培训16万人次。其中干部培训人数最多的是苏州和陕西、上海和云南，分别为2618人和1320人，农民培训人数最多的是上海与云南，福建与宁夏分别为9．7万人和2．9万人。干部培训和农民专业技术培训，使贫困地区的人力资源，得到了进一步开发。
国务院扶贫办
2004-3-30 | |
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