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【江西】江西省扶贫开发领导小组下发通知 要求认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 全面落实党中央决战决胜脱贫攻坚重大战略部署
发布人:张琼文来源:江西省扶贫办公室浏览次数:发布时间:2020-03-15
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2020年3月6日,习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,我省把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务,迅速结合实际,研究贯彻落实举措。省扶贫开发领导小组制定下发《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神全面落实党中央决战决胜脱贫攻坚重大战略部署的通知》,对全省学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神进行细化部署,全面树牢决战决胜的坚定信心和决心,实化政策举措,强化责任落实,坚决对标对表习近平总书记重要要求,统筹打好防控疫情影响风险“阻击战”、全面完成脱贫任务“歼灭战”、聚力攻克重点堡垒“强攻战”、深入推进减贫工作“接续战”四大决战,确保四战齐打、战战告捷,坚决担好江西革命老区全面小康的历史使命,深入推动习近平总书记重要讲话精神不折不扣落到实处,圆满答好决战决胜全省脱贫攻坚的时代答卷。

江西省扶贫开发领导小组

关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神全面落实党中央决战决胜脱贫攻坚重大战略部署的通知

赣开发〔2020〕5号

各市、县(市、区)扶贫开发领导小组,省扶贫开发领导小组成员单位:

2020年3月6日,习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,对凝心聚力做好精准脱贫最后一年攻坚工作再动员再部署,要求各级党委和政府以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。会议以电视电话形式召开到县,是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议,是党中央在重要时刻围绕重要目标召开的一次重要会议。各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,牢牢把握决战决胜脱贫攻坚的根本遵循,全面对标对表党中央决战决胜脱贫攻坚的战略部署,坚定政治站位,强化政治责任,坚决担好江西革命老区全面小康的历史使命,圆满答好决战决胜全省脱贫攻坚的时代答卷。

一、把思想和行动统一到习近平总书记对脱贫攻坚取得显著成就的形势判断上,树牢决战决胜的坚定信心和决心。习近平总书记指出,党的十八大以来,在党中央坚强领导下,在全党全国全社会共同努力下,我国脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚目标任务接近完成,贫困群众收入水平大幅度提高,贫困地区基本生产生活条件明显改善,贫困地区经济社会发展明显加快,贫困治理能力明显提升,中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。习近平总书记对脱贫攻坚前所未有成就的形势判断,全面客观,科学准确,完全符合江西实际。党的十八大特别是打响脱贫攻坚战以来,全省上下深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察江西重要讲话精神,全面落实党中央脱贫攻坚战略部署,脱贫攻坚与全国同步取得决定性成效。贫困人口减至9.6万人,贫困发生率降至0.27%,3058个贫困村全部退出,25个贫困县已摘帽18个、剩余7个2019年申请摘帽县达到摘帽条件,贫困人口“两不愁三保障”总体解决,深度贫困堡垒全面攻克,贫困地区发展条件和人居环境优化提升,贫困群众获得感幸福感显著增强。各地各部门要通过学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深刻认识脱贫攻坚已经取得的决定性成就,充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势,充分认识决胜全面建成小康社会之年确保脱贫攻坚圆满收官的特殊重要性,切实增强如期全面打赢脱贫攻坚战的紧迫感和使命感。以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为强大动力和行动指南,保持尽锐出战、越战越勇的强劲攻势,强化不获全胜、决不收兵的攻坚定力,坚定信心、下定决心,坚决打好防控疫情影响风险“阻击战”、全面完成脱贫任务“歼灭战”、聚力攻克重点堡垒“强攻战”、深入推进减贫工作“接续战”四大决战,向历史性解决革命老区群众的绝对贫困问题发起全面决胜总攻,确保江西与全国同步全面建成小康社会。

二、把思想和行动统一到习近平总书记对脱贫攻坚面临困难挑战的科学分析上,攻克决战决胜的最后堡垒和难题。习近平总书记强调,脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,剩余脱贫攻坚任务艰巨,新冠肺炎疫情带来新的挑战,巩固脱贫成果难度很大,部分贫困群众发展的内生动力不足,脱贫攻坚工作需要加强。习近平总书记对打赢脱贫攻坚战面临困难挑战的深刻分析和科学研判,直指难点、把脉开方,具有很强的思想性、针对性和指导性,为决战决胜脱贫攻坚指明了奋进方向。各地各部门要通过学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,清醒看到夺取全省脱贫攻坚全面胜利,仍有剩余9.6万人还需完成脱贫,疫情影响脱贫风险还需努力克服,“两不愁三保障”还需不断筑牢,脱贫增收举措还需持续加强,脱贫成果巩固提升机制还需强化落实。充分认识决战决胜脱贫攻坚的艰巨性和复杂性,树牢问题导向,瞄准决胜目标,绷紧弦、加把劲,扎实做好补短板、强弱项、固根基、提质量工作,聚力攻克最后堡垒和难题。统筹推进战疫战贫。排查监测疫情影响脱贫风险,分区分类精准防控,因户施策精准帮扶,全面落实有效应对疫情决战脱贫攻坚各项政策举措,优先解决返岗稳岗就业扶贫、扶贫产业发展、扶贫产品销售、扶贫项目开工复工、驻村帮扶工作开展等方面的困难问题,把疫情影响降到最低,确保不因疫情降低脱贫标准、影响脱贫质量。攻克全面脱贫难题。确保剩余9.6万贫困人口全部稳定脱贫、剩余7个申请退出贫困县摘帽质量过硬,筑牢“两不愁三保障”脱贫保障,全面实现贫困群众义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、基本生活有保障。限时补齐短板弱项。围绕全面排查发现问题,统筹脱贫攻坚中央专项巡视“回头看”和国家成效考核即将反馈问题,落实台账管理,一体推进整改,确保6月底前全面整改到位。突出打牢脱贫根基。做实产业扶贫、做稳就业扶贫、做强搬迁后扶、做优消费扶贫等重点工作,推进农村带贫人才培育,发挥扶贫项目扶贫功能,落实精准帮扶“十大行动”目标,夯实长效稳定脱贫根基。巩固提升脱贫成果。落实脱贫成果巩固提升“五项机制”和“六项保障”,全面推行“防贫保险”措施,加强脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户的动态预警监测,及时实施精准帮扶,强化社会保障兜底。充分激发两个内力。加强基层党组织政治功能和组织力,健全基层党组织领导的农村基层和减贫防贫治理体系,深化感恩教育和颂扬党恩活动,增强贫困群众自我创造幸福生活斗志。

三、把思想和行动统一到习近平总书记对脱贫攻坚目标任务严明的质量标准上,强化决战决胜的各项政策和举措。习近平总书记指示,脱贫攻坚最后一年的工作要确保高质量,攻坚克难完成任务,努力克服疫情影响,多措并举巩固成果,保持脱贫攻坚政策稳定,严格考核开展普查,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。习近平总书记对收官之年脱贫攻坚质量标准的要求,为脱贫攻坚圆满收官绘制了决胜图、下达了决战令。各地各部门要通过学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深刻认识脱贫攻坚的成效决定着全面小康的成色,深入贯彻“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”工作方针,拼全力、尽全责、求全胜,确保脱贫高质量、发展可持续。保持政策总体稳定。坚持各方责任不松、工作重点不转、资金支持不减、政策力度不降、干部精力不散,稳定强化精准扶贫体制机制;充实加强乡村扶贫站(室)功能,夯实精准扶贫工作持续落实落地的基层基础;严格落实贫困县脱贫摘帽“四个不摘”和非贫困县脱贫攻坚“四个不减”,保持现有帮扶政策总体稳定,扶上马送一程。强化干部帮扶责任。坚持驻村第一书记和工作队不撤,强化县乡干部“挂乡包村”责任机制,提升帮扶工作能力水平,统筹推进克服疫情影响和决胜脱贫攻坚帮扶政策落细落地,并举落实精准脱贫与巩固成果帮扶责任。精准实施挂牌督战。聚焦未脱贫人口相对较多、贫困发生率相对较高的11个县和66个村等重点区域,突出脱贫保障、产业扶贫、就业扶贫、搬迁后扶、消费扶贫以及整改落实等重点工作,实行精准化挂牌督战,落实各级党政领导干部挂点督战扶贫联系县乡村、挂牌督战分管领域脱贫攻坚工作的责任。坚持最严督导考核。加强常态化暗访督导,继续开展脱贫攻坚成效考核,强化问题约谈制度,严把贫困退出关,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。全面普查脱贫成效。聚焦真实性和准确性,扎实开展贫困县国家普查和非贫困县省级普查,全面检验脱贫成效和成色,为宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑,确保经得起人民和历史检验。探索减贫接续战略。推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,建立长短结合、标本兼治体制机制,研究解决相对贫困长效机制,推动减贫战略和工作体系平稳转型,鼓励具备条件地方积极探索、先行先试。

四、把思想和行动统一到习近平总书记对脱贫攻坚如期兑现承诺的政治要求上,加强决战决胜的组织领导和责任。习近平总书记重申,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。各省区市都层层签了军令状,承诺了就要兑现。习近平总书记重申的严格要求,是决战决胜脱贫攻坚的政治保证。各地各部门要通过学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深刻认识如期兑现不让一名贫困群众在全面小康中掉队的庄严承诺,充分彰显了共产党人的永恒初心,是当代共产党人的历史使命,自觉做到坚守初心使命、加强组织领导、强化政治担当,以不停顿、不大意、不放松的斗争精神,坚决如期兑现庄严承诺,向党中央和全省人民交上合格答卷。压实领导责任。强化“省负总责、市县抓落实、乡镇推进和实施”的责任体系,筑牢省市县乡村五级书记带头抓、行业部门合力抓、扶贫干部具体抓的攻坚格局,履职尽责、不辱使命,确保夺取脱贫攻坚全面胜利。加强调度预警。完善组织调度和监测预警机制,定期研判决战决胜脱贫攻坚形势,及时研究针对性应对措施,确保脱贫攻坚扎实有序推进、圆满顺利收官。强化作风纪律。把全面从严治党要求贯穿决战决胜脱贫攻坚全过程,大力弘扬苏区干部好作风,力戒形式主义官僚主义,深入整治“怕慢假庸散”顽疾,精准施治腐败和作风问题。关爱扶贫干部。深化拓展基层减负成效,轮训提高新选派驻村干部和新上任乡村干部的攻坚帮扶能力,加强一线扶贫干部人文关怀,注重选拔使用优秀扶贫干部,激励担当作为。营造浓厚氛围。以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,推进学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述走深走实;全面总结脱贫攻坚的生动实践和历史成就,大力宣传扶贫干部的典型事迹和自主脱贫的感人事例,生动讲好中国减贫的江西故事,正向引导处置涉贫舆情,为打赢脱贫攻坚战营造良好浓厚氛围。

各地各部门要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验,切实把学习贯彻的思想收获,转化为决战决胜脱贫攻坚的坚定政治自觉和强烈历史担当,按照省委省政府脱贫攻坚收官之年“四大决战”的战略部署,实化政策,细化举措,强化落实,统筹四战齐打,确保战战告捷,以如期高质量打赢全省脱贫攻坚战,把习近平总书记重要讲话精神全面落到实处。各设区市、贫困县扶贫开发领导小组和省扶贫开发领导小组成员单位的学习贯彻和落实措施情况,请报省扶贫开发领导小组办公室。



江西省扶贫开发领导小组

2020年3月13日

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