首页 
>新闻中心>地方动态
重庆:彭水聚焦发力提高脱贫攻坚整体效能
发布人:石长毅来源:人民网浏览次数:发布时间:2017-12-13
视力保护色:

今年以来,彭水进一步瞄准特殊贫困人口精准帮扶,进一步向深度贫困地区聚焦发力,把扶贫和扶志、扶智结合起来,激发贫困人口内生脱贫动力,脱贫攻坚整体效能得到进一步发挥。

今年春节上班第一天开始,彭水开展了为期一个月的“大走访、回头看”活动,全县所有干部全覆盖走访贫困户、非贫困户13.2万户、50.3万人次,梳理群众住房不安全、饮水困难、出行不便等8类突出问题,坚持缺什么补什么,有针对性地落实了政策措施,提出解决问题的建议性项目计划471个。在市上确定大垭乡、三义乡为深度贫困乡的基础上,开展深度贫困村识别工作,参照“两高、一低、三差、三重”等标准,在全县确定了39个深度贫困村。

在深入推进脱贫攻坚工作中,彭水强化政策措施,突出攻坚靶向。研究编制了“十三五”脱贫攻坚规划,制定出台了《关于深化脱贫攻坚的意见》等文件和“1+14”脱贫攻坚方案,锁定目标任务,严格实行挂图作战、台账管理,将具体目标任务细化落实到村到户到人。对全县贫困村、贫困人口脱贫时序进行了合理调整。2017年全县计划3个贫困村、8000名建卡贫困人口实现脱贫;2018年全县计划12个贫困村、8000名建卡贫困人口实现脱贫;2019年剩余贫困人口全部实现脱贫。整合资金11.3亿元,统筹用于县产业扶贫发展、农业综合开发、人行便道建设等11类项目,所有资金实行捆绑使用、统一调配,实行一张清单整合、一个漏斗分配、一张蓝图管理,确保扶贫资金安全运行、高效使用。统筹安排1144名干部职工组成290个驻村工作队,全脱产开展帮扶工作。

通过艰苦细致的工作,全县新增识别贫困人口1507户5367人,“抽芯”人口8002人,清理整户不合格对象950户3628人,个人出户177人。精准发力确定“精准脱贫保”对象107676人,使用“精准脱贫保”资金764.7万元。对贫困人口实施“雨露计划”培训,完成创业培训292人,农民种植养殖实用技术培训1848人,政策业务培训384人。

县委、政府采取措施争取各方面支持,化解“瓶颈”。全年已获取上级财政扶贫专项资金18580万元。争取到中央外事办、民盟中央、市发改委帮扶集团、市城乡建委帮扶集团、合川区、山东聊城等帮扶援助资金2亿余元。完成2000万元彩票公益金项目的前期规划。10.17扶贫日接受各界捐款20余万元,落实项目资金57万元。

全县统筹乡村旅游建设资金620万元,对10个乡村旅游点打造、提档升级,参与乡村旅游农户达到1145户,接待游客72.4万人次,旅游收入4299万元。金融扶贫贷款农户达到10830户,贷款规模达到5.33亿元。

彭水还全面落实生态移民搬迁差异化补助政策,涉及建档立卡贫困人口5900人,补助资金1180万元。兑现了贫困大学生一次性补助资金,资助608名贫困大学生,补助资金304万元。

A 水利先行扶贫深度贫困乡

彭水紧盯贫困村的水利薄弱环节,从群众最关心、最紧迫的现实问题入手,自加压力,主动作为,围绕“贫困居民自来水入户率达到100%,水质达到安全卫生饮用水标准,群众用水满意度达到90%以上”的目标,重点扶贫深度贫困乡。

全县加快建设和改造一批集中供水工程,实现户户有安全水,生产用水有保障,因村因地深化实施水利行业精准扶贫行动,实现深度贫困乡镇“高一格脱贫,快一步致富”的目标。依据三义、大垭乡山高坡陡、海拔落差大、居住分散的特点,按照“饮水全覆盖、以产定水”的水利基础设施扶贫规划思路,完成项目规划133处,其中规划人饮工程99处,产业用水34处,可解决10556人的饮水,5825头牲畜养殖及3070亩经济作物的产业发展用水问题。目前三义乡开工饮水工程51处,完工饮水工程25处,水源3处;大垭乡开工饮水工程30处,完工饮水工程3处。

为尽早解决三义、大垭乡群众的饮水难问题,自今年10月起,县水务局派出专业技术人员常驻乡上全程服务,对饮水项目施工工序指导、管道安装、钢筋绑扎、混泥土浇筑等方面开展有针对性的技术跟踪服务,确保工程的质量、安全、进度,工程质量合格率达100%,且未发生任何安全事故,深受当地群众的一致好评。三义乡龙洋村支部书记李小敏激动地说:“扶贫彻底解决了我们全村群众多年来的饮水难问题,让我们真正得到了水利扶贫带来的实惠。”

B 确保供水工程长效运行

彭水大力实施农村饮水安全“全覆盖”工程,采取措施确保供水工程长期有效运行,为全面打赢脱贫攻坚战提供强有力的水利支撑和保障。

彭水坚持“乡镇主导、部门指导、群众参与、企业协作”的原则,由乡镇依法确定具体建设方式,既可选择施工单位建设、也可选择村级集体经济组织自建、还可选择群众自建的方式,保证2017年农村饮水安全巩固提升工程全覆盖。所有项目进行设计,项目投资按照概算表进行测算,项目建设过程中由乡镇履行业主责任,负责进度、质量、安全等方面的监管,水务局负责技术指导。

建成是基础,管得好、长受益才是关键。彭水结合小型水利工程管理体制改革的契机,充分发挥县、乡、村三级的联动作用,不断加强已成农村饮水工程的运行管理。县财政每年预算100万元用于农村饮水安全的日常维护。按照属地管理原则,将已成农村饮水安全工程的管理维护纳入每年度对乡镇水利工作的年度考核内容。按照“建一处工程、立一个档、挂一个牌、发一个证、统一制水办法、统一管理制度、统一受益户达标销号卡”的模式规范管理。按照集镇自来水厂产权属县自来水公司,农村集中供水工程的产权属村民委,分散式供水工程产权属村民的原则,明晰工程产权及职责。采取“一事一议”的方式,选举责任心强、思想素质高、有威望的村民作为农村饮水安全工程运行管理人员。逐步实行管理制度化、供水商品化,通过制度化、规范化的管理,有效保障了供需双方的利益,实现了供水工程的长期运行。

C 规范化改善农村人居环境

今年以来,彭水开展农村不安全住房改造,实施改厨、改厕、改圈、院坝整治、垃圾收运等环境卫生整治,落实污水治理以及改善村容村貌。

全县将长期居住在存在安全隐患且室内外环境卫生较差的唯一住房的农户进行改造。对无房户、茅草房、土墙房和乱石墙房屋以及不能再居住的不安全住房,结构严重失稳、地基严重沉降的,以及建于地质断裂带、山体坍塌、泥石流易发等灾害不稳定区域的危房,受火灾、地灾等突发性自然灾害流离失所的,实施D级危房改建。

对砖木、木瓦房类不安全住房整治。在保证原结构安全的前提下加固整治处理基础、墙体,保证房屋四周排水通畅。整治房屋排列、柱架偏移、墙体裂缝、沉降变形。修复和防腐、整洁破损、缺失的房屋大门窗、板壁、墙面。修复或更换影响瓦面结构安全的檩木椽木,更换缺失、破损的瓦片,确保结构安全的同时达到房屋无漏雨。

对砖混结构类不安全住房整治。对地基变形部位进行加固处理,对墙体及梁板裂缝进行修补整治,保证房屋四周排水通畅。屋面维修整治,对破损、缺失的房屋大门、窗、板壁、墙面进行全面修复和防腐整治、整洁等处理。对漏水的屋顶进行防水处理,确保房屋不漏雨。

同时,全覆盖开展农户人居环境整治,包括农户农户环境卫生、室内地面硬化、院坝硬化、村容村貌整洁。以及厨房改造,厕所改造,圈舍改造。

D 示范点带动农村环境改造

彭水通过示范点带动,投资2.76亿元,39个乡镇街道全覆盖改善农村人居环境。目前不安全住房改造开工1900户,完工258户,改厕开工4149户,完工1152户,改厨开工3859户,完工1046户,院坝硬化6116户,完工2119户,今年将彻底消除农村不安全住房。

经批准,摩围山片区被确定为全市第一批10个创建改善农村人居环境市级示范片之一,计划投资约4000万元,包括巴渝民宿建设、沟渠整治,公共服务中心建设、人行便道、农户庭院整治、生活污水处理、生活垃圾处理、农户改厨、改厕、景观小品等,9月20日全面完成建设任务。

主要对影响居住安全的房屋实行拆旧建新,对交通不便、地势偏僻和受地灾的实行搬迁。对新建房屋通过统一设计,统一实施,房屋竣工后可“拎包入住”,切实改变了对象户“室内漆黑、危墙破瓦”的恶劣居住环境。通过环境综合改造,扮靓了景区外围,给游客呈现了良好的视觉盛宴,润溪乡、靛水街道所辖的3个相邻的行政村受益人口0.28万人,涉及农户650户。通过此次改造,农户的房屋得到了修缮,室内室外环境变美了,村民的生活质量和收入较之前有很大提高。

示范片所涉及农户普遍积极参与和支持改善农村人居环境工作,自行投资在10000元以上的农户有50多户。基础设施“齐”了,村容村貌“洁”了,人民群众“笑”了。

相关文章
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统