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中央政治局为扶贫开发“定调”彰显执政为民
发布人:董铭胜来源:中国共产党新闻网浏览次数:发布时间:2011-04-29
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【党群对话】中央政治局为扶贫开发“定调”彰显执政为民

 

   【编者按】党群对话选取一周最重要、最精彩的从中央到地方各级领导官员的讲话,并配合网友的评论以对话的形式编辑出来。我们希望能够从官方和民间两个不同角度,反映时代的变化和进步。如果您对党群对话栏目还有什么要求、意见和建议,请给我们留言。

       对话·时事热点

         胡锦涛主持中共中央政治局召开会议 研究部署农村扶贫开发工作

           审议《中国农村扶贫开发纲要(20112020年)》

   中共中央政治局26日召开会议,研究当前扶贫开发工作面临的形势和任务,审议《中国农村扶贫开发纲要(20112020年)》。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

  会议认为,《中国农村扶贫开发纲要(20012010年)》实施以来,我国扶贫开发取得新的成就。农村贫困人口大幅减少,收入水平稳步提高,贫困地区基础设施明显改善,社会事业不断进步,最低生活保障制度全面建立,农村居民生存和温饱问题基本解决,探索出一条中国特色扶贫开发道路。扶贫开发的成就,为我国经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐发挥了重要作用,为全球减贫事业作出了重大贡献。

  会议指出,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,经济社会发展总体水平不高,制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在,特别是集中连片特殊困难地区扶贫攻坚任务仍十分艰巨。深入推进扶贫开发,是坚持以人为本、执政为民、改善民生、缩小差距、促进全体人民共享改革发展成果的重大举措,是全面建设小康社会、构建和谐社会的迫切需要。必须以更大的决心、更强的力度、更有效的举措,打好新一轮扶贫开发攻坚战,确保全国人民共同进入全面小康。

  会议强调,我国扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距的新阶段。要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,提高扶贫标准,加大投入力度,把连片特困地区作为主战场,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务。到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障义务教育、基本医疗和住房;贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大趋势。

  会议要求,要坚持开发式扶贫方针,创新体制机制,完善政策体系,大力推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫,不断提高贫困地区和扶贫对象自我发展能力,积极开展国际合作。各级党委和政府要进一步提高思想认识,切实加强组织领导,强化扶贫开发责任,加强扶贫机构队伍建设,加强扶贫法制化建设,努力实现到2020年扶贫开发目标任务。

  会议还研究了其他事项。(新华社北京4月26日电)

 

从中央锲而不舍抓扶贫看执政为民新成效

中共中央政治局26日召开会议,研究当前扶贫开发工作面临的形势和任务,审议《中国农村扶贫开发纲要(20112020年)》。中共中央总书记胡锦涛主持会议。(据427日《人民日报》)

    缓解和消除贫困,最终实现全国人民的共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党和人民政府义不容辞的历史责任。改革开放以来,中央十分重视扶贫工作,先后组织实施了《国家八七扶贫攻坚计划》、《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》,取得了举世瞩目的成就。在短短30多年时间里,我们解决了2亿多贫困人口的温饱问题,充分体现了有中国特色社会主义制度的优越性。

    当然,在新形势和任务面前,我们必须清醒看到,我国仍处在社会主义初级阶段,经济社会发展的总体水平还不高,人均收入水平较低,制约贫困地区和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在。主要表现为,贫困人口虽然在持续减少,但致贫因素较多且复杂、返贫压力增大;贫困地区农民收入虽然增长较快,但城乡居民和东中西部农民收入差距还扩大,相对贫困现象日益凸显;贫困地区落后面貌总体虽然得到改善,但发展不平衡问题十分突出,少数重点县超常规发展,但边远地区的交通、饮水、上学、就医、住房等问题依然困扰群众生活,公共服务均等化的薄弱环节基本在贫困地区;部分地区虽然已经实现整体脱贫,但是特殊类型地区和特殊群体中的贫困问题仍积重难返,一些民族地区、边境地区、革命老区和山区贫困现象仍然较为普遍。

    可以说,经过多年的努力,我国农村扶贫工作已进入攻坚克难的关键期,面临的都是难啃的硬骨头,群众致贫因素更加复杂,扶贫开发任务更加繁重,扶贫开发使命更加艰巨。正因如此,我们要充分认识扶贫开发的长期性、复杂性和艰巨性,继续把扶贫开发放在国民经济和社会发展的重要位置,为贫困地区脱贫致富做出不懈努力。实践证明,经济社会越发展,越要关注贫困;发展速度越快,越要关注发展的不平衡。这次中央政治局审议新的十年扶贫开发《纲要》,就是要持之以恒地把扶贫工作摆在重要位置,以更大的决心、更强的力度、更有效的举措,打好新一轮扶贫开发攻坚战,确保全国人民共同进入全面小康。这是贯彻科学发展观、实现社会和谐进步的又一项战略决策,是全面建设小康社会、实现社会主义现代化建设战略目标的又一项重大举措。
    
按照这次政治局会议定下的基调,在未来十年中,我国将把基本消除绝对贫困现象和缓解发展差距作为奋斗目标,提高扶贫标准,加大投入力度,把连片特困地区作为主战场,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务。到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障义务教育、基本医疗和住房;贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大趋势。要完成这些任务,实现这些目标,要更加注重转变发展方式,增强贫困地区可持续发展能力;更加注重人力资源开发,提高贫困人口综合素质;更加注重基本公共服务均等化,改善贫困人口的生产生活生态条件;更加注重解决连片特困地区贫困问题,努力实现更好更快发展。
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驽马十驾,功在不舍。从中央锲而不舍抓好农村扶贫工作的历程中,凸显了以人为本、执政为民的理念,展示了改善民生、共建共享的决心,体现了缩小差距、共同富裕的追求。做好新一轮扶贫开发工作,任务艰巨、工作繁重、责任重大、使命光荣。各级党委政府要坚定信心、强化责任、迎难而上、埋头苦干,努力实现到20202年扶贫开发目标任务,为全面建设小康社会、构建和谐社会奠定扎实的基础。(胡军)

中央政治局为扶贫开发定啥

 中共中央政治局426日召开会议,研究当前扶贫开发工作面临的形势和任务,审议《中国农村扶贫开发纲要(20112020年)》。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议指出,到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障义务教育、基本医疗和住房;贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大趋势。(2011427日人民网《人民日报》)

毋庸置疑,改革开放30多年来,中国的经济社会发生了翻天覆地的变化,取得了举世瞩目的辉煌成就。过去10年,我国的农村扶贫开发也取得了新的成效。但是,事到如今,时至今日,中国仍然有很多农村贫困地区、困难人口,需要扶持、扶贫。中央政治局专题研究部署下一个10年的农村扶贫开发工作,具有深远的历史和现实意义,同时也为今年10年的农村扶贫开发定下了基调。

  缩减贫富差距。贫穷不是社会主义。贫富悬殊,更不是社会主义。科学发展观的核心是以人为本,是要让全体人民群众共享改革稳定发展的成果。国家实行的农村扶贫开发战略,其目的正是为了消灭贫穷,缩减贫富差距,贯彻落实以人为本、执政为民的理念,是为了更好的改善民生、促进全体人民共享改革发展成果,从而全面建设小康社会、构建和谐社会。在新的历史条件下,更加迫切需要关心关注关爱贫困地区、贫穷人口。温家宝总理在今年初的十一届全国人大四次会议上强调指出,要提高扶贫标准,减少贫困人口,加大扶贫开发力度。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区发展,颁布实施2011-2020年中国农村扶贫开发纲要,启动集中连片特殊困难地区扶贫开发攻坚工程,加快贫困地区脱贫致富步伐。这次中央政治局又专题召开会议,研究部署当前和今后10年的扶贫开发任务,进一步凸显了中央对改善民生、缩小差距的高度重视,更是一次总动员。

  扶贫更要扶智。送温暖、献爱心,是党和政府贯彻落实以人为本以民为先立党为公,执政为民的具体体现,是党和政府的神圣职责。但是,送温暖、献爱心绝不是简单的给钱送物,而要立足于提高其造血能力,促进其自身发展。同样,国家实施农村扶贫开发,也绝不仅仅是洒钱,扶贫更要扶智。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,经济社会发展总体水平不高,制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在,特别是集中连片特殊困难地区扶贫攻坚任务仍十分艰巨。当前,我国扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距的新阶段。这就要求我们各级各地党委政府在实施扶贫开发战略的过程中,一定要在让扶贫对象不愁吃不愁穿的基础上,多为其提供发展思路、项目引领,从而真正实现摆脱贫困、共同发展的目标。

创新体制机制。农村扶贫开发纲要,是国家扶贫开发的纲领性文件。扶贫开发,基础是扶贫,根本是开发。其中最最关键的是要有一套行之有效、健全完备的制度体制和工作机制。因此中央提出,要坚持开发式扶贫方针,创新体制机制,完善政策体系,大力推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫,不断提高贫困地区和扶贫对象自我发展能力,积极开展国际合作。要加强扶贫机构队伍建设,加强扶贫法制化建设,努力实现到2020年扶贫开发目标任务。改革是加快转变经济发展方式的强大动力,创新是事业发展的源头活水。只有不断改革、不断创新,才能使全国的农村扶贫开发工作有章可循,从而有力有序有效地推进各项工作。

立足三个扶贫开发,必然会遇到这样那样的矛盾和问题,特别是在当前区域竞争越来越激烈的情况和背景下,必须下大力气、用真功夫,才能保证国家的扶贫开发的政策不落空、不走样、不打折。深入推进扶贫开发,是坚持以人为本、执政为民、改善民生、缩小差距、促进全体人民共享改革发展成果的重大举措,是全面建设小康社会、构建和谐社会的迫切需要。让扶贫对象不愁吃、不愁穿,活得更有尊严更加体面更加幸福,不是放在嘴上说说而已就能实现的,必须以更大的决心、更强的力度、更有效的举措,打好新一轮扶贫开发攻坚战,确保全国人民共同进入全面小康。这三个,充分体现了中央对于做好这项工作、抓好这项工作的信心和决心。离开这三个,很有可能让国家的扶贫开发打折扣,甚至打水漂。

当然,扶贫开发,是一项长期的复杂的艰巨的系统工程,不是一蹴而就的速效工程,更不是不讲成效不求实效的面子工程、形象工程、政绩工程。这就要求我们各级党委和政府要进一步提高思想认识,切实加强组织领导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,提高扶贫标准,加大投入力度,把连片特困地区作为主战场,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,并抓紧抓实抓好,才能真正实现全体人民群众共享改革发展成果。倪洋军)

                           网友文海:总书记主持会议部署农村扶贫开发为哪般? 

中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》顺利实施,进入2011年,我国新阶段扶贫开发即将开始。中共中央政治局426日召开会议,胡锦涛总书记主持会议。研究部署当前扶贫开发工作面临的形势和任务,审议《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》。笔者以为,这次会议将必将有力地统一全社会对农村扶贫开发工作重要性的认识,加深全社会对当前扶贫开发工作面临的形势和任务的了解,为各地扶贫开发工作起了指导作用。

过去10年,在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下,从最广大人民的根本利益出发,为尽快解决农村贫困人口的温饱问题,从中央到各级政府都把大量人力财力投入扶贫开发,广大贫困地区群众奋发自强,有力实施了《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》,取得了巨大成就,贫困地区的面貌发生了很大变化,科技、教育、文化、卫生等事业长足进步,在较短的时间内,我国农村贫困人口生存和温饱问题基本解决,为未来我国进入全面小康社会奠定了坚实的基础。

过去10年,尽管扶贫开发工作取得了辉煌的成就,为我国进入全面小康社会奠定了坚实基础。但笔者以为,我国农村贫困人口生存和温饱问题基本解决,各项事业长足进步并不代表我国已经全面实现小康社会,我们仍然要清醒看到贫困地区的生产和生活条件还没有得到根本的改善,仍有部分群众继续发展还面临许多困难,致富的难度还很大。正如这次会议指出的那样:我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,经济社会发展总体水平不高,制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在,特别是集中连片特殊困难地区扶贫攻坚任务仍十分艰巨。

可见,《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》顺利实施,取得辉煌成就,并不是扶贫开发的结束,而是扶贫开发的阶段性胜利,贫困地区的群众盼发展、谋发展、促发展的愿望还很强烈,全社会以及全党同志对扶贫开发工作的长期性、艰巨性和紧迫性,必须有清醒的认识。

因此,总书记主持中央政治局会议,研究部署当前扶贫开发工作面临的形势和任务,审议《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》是顺应社会发展的新需要,是顺应人民的新期待,是坚持以人为本、执政为民、改善民生、缩小差距、全面建设小康社会、构建和谐社会的迫切需要,从这次会议的会议的强调和要求中,我们对新阶段、新起点扶贫工作的目标、任务、政策、措施已有明确认识,总书记主持中央政治局会议,向全社会发出农村扶贫开发动员令。

书写中国扶贫开发新的辉煌,确保全国人民共同进入全面小康。关键在于把扶贫开发作为实践科学发展观具体行动,把握好区域协调发展的规律,走扶贫开发与区域经济发展相结合新路子,根据贫困地区新情况、新形势,研究贫困地区新问题,找出贫困地区扶贫开发工作的新办法,制订好本地的扶贫开发规划,从当地的资源优势和市场需求出发,选好路子,选准项目,不断提高贫困地区和扶贫对象自我发展能力、水平。

书写中国扶贫开发新的辉煌,确保全国人民共同进入全面小康。关键还在于完善政策体系和创新工作体制机制,完善政策体系,要把扶贫开发政策与西部大开发、农村计划生育、农村义务教育、农村医疗卫生等政策结合起来,把贫困群众的最低生活保障制度和各项公共政策与扶贫开发政策的有机衔接起来。创新工作体制机制,各地要实施对口帮扶机制,发达地区与贫困地区加强交流,在人才资金上给予大力扶持,充分发挥社会各界在扶贫开发中的重要作用,各级领导干部要强化帮扶机制,开展定点挂钩扶贫、驻点扶贫,确保帮扶到乡、到村、到户,大力推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫。

当然,书写中国扶贫开发新的辉煌,确保全国人民共同进入全面小康。更在于各级党委政府加强领导,明确责任,密切群众,真抓实干,笔者深信,有党中央研究和部署,只要上下一心,攻坚克难,我们就有信心也有能力在中国扶贫开发战场上书写新的辉煌,为广大农村群众谋得新的更大的福祉,确保全国人民共同进入全面小康。(文海)

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